工程預(yù)算咨詢服務(wù)的新要求

  工程預(yù)算咨詢服務(wù)發(fā)布通知，對建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚(yáng)塵進(jìn)行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工程預(yù)算咨詢服務(wù)堅(jiān)決打好污染防治、打贏藍(lán)天是和國家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)生態(tài)文想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。

  工程預(yù)算咨詢服務(wù)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開工的施工工地，建筑工程預(yù)算咨詢服務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。

建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

  合同未對工程預(yù)算咨詢服務(wù)的計(jì)價(jià)原則作出約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。建設(shè)工程為未完工程的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計(jì)價(jià)原則來確定已完工程造價(jià)。如果合同為固定總價(jià)合同，且無法確定已完工程占整個(gè)工程的比例的，一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個(gè)工程的比例，再以固定總價(jià)乘以該比例來確定已完工程造價(jià)。

  建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由。人民應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后，對當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進(jìn)行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民確定的鑒定方法進(jìn)行鑒定。

  建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)鑒定中，鑒定人認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等問題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定中，鑒定人應(yīng)當(dāng)對與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定的，濟(jì)寧工程預(yù)算咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由，由人民作出認(rèn)定。人民對相關(guān)問題作出認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定人。人民認(rèn)為暫時(shí)難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定，需要在庭審后結(jié)合其他證據(jù)作出綜合認(rèn)定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項(xiàng)予以單列。

  重視合同簽訂，嚴(yán)格施工合同履約管理。加大招階段施工（或工程總承包）合同有關(guān)工程預(yù)算咨詢服務(wù)條款的擬定以及中標(biāo)后正式合同的簽訂指導(dǎo)，加強(qiáng)工程施工（或工程總承包）合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，市政工程預(yù)算咨詢服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展支付和結(jié)算，推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付，從技術(shù)及管理層面逐步解決工程結(jié)算難的問題。

  加強(qiáng)對工程預(yù)算咨詢服務(wù)咨詢行業(yè)的市場培育和監(jiān)管力度。加強(qiáng)對工程造價(jià)的市場培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國際慣例、招標(biāo)、工程造價(jià)、合同管理等方面的，組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對總承包企業(yè)、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力。加強(qiáng)對工程預(yù)算咨詢服務(wù)的事中事后動態(tài)監(jiān)管。包括：建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信體系及投訴機(jī)制，不定期檢查工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件，與各有關(guān)部門聯(lián)合通報(bào)企業(yè)不良行為，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場秩序。

  建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)，即項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在工程預(yù)算咨詢服務(wù)項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

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