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大件貨物在公路上運輸,集運快遞,一是有損毀隱患,因為太重,可能會對橋梁等道路基礎設施形成威脅;
二是有安全隱患,因為太寬太高太長,可能響交通安全。
可以說,大件運輸是典型的“超限運輸”,集運流程,也因此,以前,大件貨物從設備制造基地運送到目的地,就需要辦理相應的審批手續(xù)。
依據(jù)1997年通過的《公路法》,大件運輸必須經(jīng)縣級以上地方交通主管部門和同級機關批準,即執(zhí)行“雙批”制度。
主要目的是要求轄區(qū)管理部門一是選擇好通行路線,確保能夠走得通,太長的確保能拐彎,集運物流,太寬太高的確保能通過;二是要對通行線路做好加固維護,如果把哪座橋給壓塌了,那可就尷尬了;三是要對通行路線做好安全防護,必要時要現(xiàn)場護送通行。
要完成上述工作,是需要一定時間的,這些問題都能解決了,才會明確線路,廣州集運,頒發(fā)“通行證”。
大件貨物運輸遇到的難題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、全社會對大件物流業(yè)的認識不足。
由于大件設備(貨物)具有“不可解體的、超長、超寬、超高、超重的”的特點和屬性,大件物流過程風險伴隨始終,與普通貨物運輸相比,大件物流作業(yè)難度大,車船、機具技術要求高,對物流企業(yè)的**技能要有更高的要求。企業(yè)既需要擁有特種運輸車輛、船舶和**技術裝備,又要具備進行線路勘測、方案設計、橋梁驗算、路橋加固、排障通行、聯(lián)系協(xié)調(diào)等**化服務和一體化運輸能力。因而,大件物流業(yè)在國家各種重點工程項目建設中起著至關重要的支撐保障甚至是關鍵的作用。強大而有效的大件物流能力是大國國力強弱的重要標志之一。
然而,無論從國家層面還是整個社會對此認識均不足,既缺乏頂層設計,行業(yè)規(guī)劃,更無優(yōu)惠政策來鼓勵扶持行業(yè)的發(fā)展,相反,在每年的公路整治超載超限的活動中,往往很容易將其當成整治對象。據(jù)某風電企業(yè)反映,曾有幾十輛風電大件運輸車,因所謂的道路改造被禁止道路通行長達數(shù)十天,后經(jīng)多方協(xié)調(diào)才讓通行,大大延誤風電工程的建設進度。
2、市場競爭過度導致安全標準降低
隨著國內(nèi)能源基礎設施建設的逐漸飽和,國內(nèi)大件物流市場需求局部和短期內(nèi)面臨“僧多粥少”的局面,市場競爭愈發(fā)激烈,大件物流企業(yè)為了生存不惜大打價格戰(zhàn)。
然而,更嚴峻的是,有相當數(shù)量的大件物流需求方企業(yè)為了控制自身成本并轉(zhuǎn)嫁風險和責任,盲目降低大件物流服務商的入圍門檻,致使少數(shù)物流企業(yè)不惜采不良手段,合同上承諾用高安全性能的車輛接貨,而實際上則用低性能車輛中途短倒,運輸安全難有保障。有些總包企業(yè)則將業(yè)務分包給不具備大件物流資質(zhì)的個體商戶來運作,造成服務質(zhì)量大幅度下降,各種安全事故頻發(fā)。有物流企業(yè)反映,僅該公司統(tǒng)計,一年發(fā)生較大事故就超100起,每起事故損失少則幾十萬,多則高達上百萬,如果影響工程進度,賠償額甚至高達上千萬不等。
省公路管理局今日發(fā)布,為優(yōu)化全省物流環(huán)境,各地公路管理機構和機關交通管理部門將建立大件貨物運輸審批會商機制。
大件貨物運輸,一般指不可解體物品的超限運輸。如,大型水力發(fā)電設備中的主變壓器,通常重量在百噸以上。大件貨物運輸如果遇到交通流量增長、交通管制等路況,會影響物流效率,并存在道路交通安全隱患。
為優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境,提升物流效率,下發(fā)了《關于建立大件貨物運輸審批會商工作機制的通知》,要求各地公路管理機構和機關交通管理部門建立大件貨物運輸審批會商機制,明確專門聯(lián)系人,協(xié)調(diào)配合做好大件貨物運輸審批和通行工作。
例如,公路管理機構應向機關交通管理部門提供護送方案等資料,方便機關交通管理部門反饋意見;大件貨物運輸可能嚴重影響交通秩序需采取交通管制措施的,公路管理機構牽頭制定專門工作方案后,需征求同級機關交通管理部門意見后實施。
記者從省公路管理局獲悉,我省近年來重點項目建設加快,電力、石油等企業(yè)大型生產(chǎn)設備的需求增長,大件物流發(fā)展加速。目前,全省日均審批大件貨物運輸件數(shù)約為50件。
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