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其次,設計階段加強施工方、設備供應商、運營方的參與,可以在設計階段規(guī)避建造、運營過程中潛在的問題;但設計難度可能因為參與方介入而大大增加。設計流程問題翻模型BIM和輔助型BIM階段,設計流程還是經歷方案設計、初步設計、施工圖設計串聯(lián)的工作流程,而在設計型土地整理公司是并聯(lián)工作模式。不同專業(yè)各自建模,有些規(guī)模巨大的項目甚至在同一專業(yè)內也分區(qū)建模,在復雜設計節(jié)點或關鍵時間點上,采用“鏈接(link)”模式進行協(xié)同工作。但設計協(xié)同是定期而不能實時,盡管各個階段已花費了大量的時間協(xié)同,但設計初期考慮的問題肯定不夠周全,特別是可施工性相關的問題將造成大量的返工。
土地整理公司成本問題
大型航站樓項目內部的空間關系極為復雜,如果僅僅依靠二維設計手段,將難以解決大量的構件碰撞、管線布置不合理之類的問題,所以基于土地整理公司的三維設計手段和三位協(xié)同平臺是必不可少的。而且當設計難度增加,很難依靠單一的軟件完成設計,多軟件的配合是不可避免的,如果軟件之間的兼容性問題不能很好的解決、硬件不能滿足軟件的要求,都將阻礙設計、分析能力的提升。BIM設計存在優(yōu)化設計。
BIM標準不只是針對機場項目參與方的標準,而要兼顧整個行業(yè)的協(xié)作需求,需要項目參與各方共同完成。政府或行業(yè)協(xié)會的BIM標準對BIM推廣應用起指導性作用,而各機場參與方需要結合實踐完善BIM標準。除了建立BIM標準以外,為更好地發(fā)揮BIM的價值,一些相關的法律法規(guī)也需要做出適當的調整。BIM技術作為建筑行業(yè)新興技術,將為發(fā)展注入新的活力,成為未來的主流。隨著我國建筑業(yè)的轉型升級,BIM必然會成為提高管理水平和核心競爭力的有力工具。但是從輔助型BIM到設計型BIM要克服從CAD到BIM標準到協(xié)同模式的變革,是一個較長的過程,需要各方共同努力。
土地整理公司具備可視化、信息化的特點,有利于增強專業(yè)協(xié)作性。作為建筑工作的主要組成內容,專業(yè)間協(xié)調極為關鍵。利用建立建筑信息模型,可對各個專業(yè)的設計內容進行更為直觀的展現(xiàn),便于理解、溝通。通過BIM技術的應用,可實現(xiàn)大量數據信息快速、及便捷地查詢,且有利于各個專業(yè)的協(xié)調工作,可降低因信息交換時間差等因素導致的問題產生。(2)達到土地整理公司效率優(yōu)化,可將工作人員的主觀能動性充分發(fā)揮出來。
因暖通空調工程復雜,軟件如何應用顯得尤為重要。為充分發(fā)揮BIM技術的作用,達到BIM效率優(yōu)化,必須掌握BIM技術要點,且合理地將土地整理公司技術應用到暖通空調工程設計工作中。只有加大BIM技術學習力度,才能將人的主觀能動性充分發(fā)揮出來。(3)BIM技術的應用可優(yōu)化工作流程。在信息模型內,土地整理公司制圖所需的數據量較大,部分非標準連接繪制還并不完善,將大大降低其制圖效率,甚至在二維平面設計效率以下。目前,大多數建筑設計流程都是以二維平面設計為基礎,如將二維設計流程盲目用于BIM設計,極可能會導致工作效率下降。為此,選取BIM技術的工程項目,必須對設計流程變化加以重視。1)時間分配。
可視化是土地整理公司技術的主要優(yōu)勢,在應用過程中,可實現(xiàn)暖通專業(yè)與其他專業(yè)之間相互協(xié)作,這種協(xié)作關系更為直觀、深入,但將大大增加其工作量,加大工作深入度。特別是在初步設計環(huán)節(jié),只有做好各專業(yè)間的交流、協(xié)作,才能大大提升繪制效率。2)調整設計協(xié)調流程。BIM技術應用中主要利用信息模型進行專業(yè)協(xié)調、交流,具有實時性。為此,專業(yè)間提資時間節(jié)點會越來越模糊,在信息模型繪制工作的所有時間內都可充分滲入專業(yè)溝通及協(xié)調工作。
土地整理公司績效管理是財政預算績效管理的重要組成部分
在落實深化財政預算管理、促進公共服務提質增效、強化項目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項目管理層面,土地整理公司模式通過物有所值評價、財政承受能力論證、風險分配、全生命周期管理等工具,把財政績效管理落到實處,實現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事的目的,進一步優(yōu)化財政預算管理,從機制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項目預算控制難、質量控制難和結果控制難等問題。
績效管理是土地整理公司全生命周期管理核心,項目質量好不好,績效結果是的驗證,要堅持目標導向和結果導向,強化硬化按效付費機制,有效約束和激勵社會資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運營,不斷提高公共服務質量和效益。我們要強化項目全生命周期管理,將績效管控嵌入準備階段實施方案編制、采購階段合同簽署、執(zhí)行階段運營管理全過程,把績效管理作為促進公共服務提質增效的一個重要手段。經過近幾年的規(guī)范管理,當前土地整理公司市場呈現(xiàn)項目減量增質、制度更加健全、監(jiān)管更加有力,信息更加透明等特點。
土地整理公司績效管理要以績效管理操作指引為依據,積極推動分行業(yè)指標體系建設;推廣應用線上系統(tǒng),加快推進監(jiān)管智能化試點運行;開展前沿研究,加強PPP績效管理良好實踐宣傳;加強能力建設,發(fā)揮先進省份激勵作用??冃繕撕椭笜耸情_展PPP項目全過程績效管理的基礎,根據《和社會資本合作土地整理公司項目績效管理操作指引》要求,PPP項目績效目標和指標需要在項目識別準備階段開始制定,并在后續(xù)評審、采購、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善,終在PPP項目合同中予以明確。
土地整理公司項目合同,是指社會資本方(以下簡稱企業(yè))與方依法依規(guī)就PPP項目合作所訂立的合同。近年來,PPP項目合同日益普遍化、運作方式也日益多元化,如何對土地整理公司項目合同進行準確的會計處理成了實務中的難點。企業(yè)在進行會計處理之前,應根據合同約定識別其履約義務,如果既提供PPP 項目資產建造服務又提供建成后的運營服務和維護服務,應根據《企業(yè)會計準則4 號——收入》的規(guī)定,識別合同中的單項履約義務,將交易價格按照各項履約義務的單獨售價的相對比例分攤至各項履約義務。
企業(yè)有權收取可確定金額的現(xiàn)金(或其他金融資產,即金融資產模式;企業(yè)有權向獲取公品和服務的對象收取費用,但收費金額不確定,即無形資產模式;同時包括金融資產與無形資產的混合模式。下文主要就企業(yè)提供建造、運營以及維護多項服務時,對金融資產模式與無形資產模式下會計處理的區(qū)別展開探討,并結合案例分析對這兩種模式的會計處理結果進行比較。
金融資產模式下,交易的實質是方購買企業(yè)建造服務所形成的土地整理公司資產,通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對價,PPP資產在未來的經濟利益流入仍由享有;而無形資產模式下,交易的實質是將PPP資產的未來經濟利益流入權授予給企業(yè),而企業(yè)要獲得特許經營權的代價是提供建造服務并形成PPP資產。無形資產模式下可以理解為兩項交易,即企業(yè)以建造服務為對價取得PPP資產的特許經營權,然后通過運用PPP資產的特許經營權在未來取得經濟利益流入。
在合同期間,如果企業(yè)提供建造、運營服務,企業(yè)在整個合同期間的經營業(yè)績構成會因金融資產和無形資產模式而有所不同。金融資產模式下,因企業(yè)運營期間不向公品使用者收費,其向收取的對價絕大部分是建造服務的對價。方會依據項目的總投資額(可能會因竣工驗收后的決算報告金額進行調整)、建設期的資金利息、以及合理的投資回報率測算一個數據。