社會(huì)穩(wěn)定性的兩個(gè)變量

社會(huì)穩(wěn)定取決于（國家能力和社會(huì)問題）兩個(gè)變量?jī)?nèi)容提要關(guān)于中國社會(huì)穩(wěn)定這一熱門話題，國內(nèi)外學(xué)界做了廣泛的研究，根據(jù)關(guān)注點(diǎn)的不同，上述研究大體可分為兩個(gè)向度：國家能力和社會(huì)問題。前者向度下的研究認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權(quán)治理方式的調(diào)適增強(qiáng)了國家應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎(chǔ)上，社會(huì)穩(wěn)定才得以維持。

后者聚焦于當(dāng)下社會(huì)問題的非政治屬性，認(rèn)為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益，這導(dǎo)致本身存在地方化、經(jīng)濟(jì)性和自我審查等多方面的限制，故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。

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社會(huì)穩(wěn)定性在實(shí)踐中的體現(xiàn)

實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理的每一項(xiàng)工作，都同“三個(gè)代表”的要求密切相關(guān)。通過防范和打擊各類違反法律的活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就能有力推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過加強(qiáng)法制教育和道德教育，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播；通過落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全，為廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，就能更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。黨和政府下決心對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理，順乎民意、深得人心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，對(duì)于取信于民，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，樹立黨和政府的威信，具有十分重要的意義。

社會(huì)穩(wěn)定性中綜合治理的必要性

從堅(jiān)持根本政治制度看。人民民主專政是我國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要堅(jiān)持人民民主專政，就必須搞好社會(huì)治安綜合治理。首先，人民民主不是空洞的說教，而是通過法律所賦予人民的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。而任何違反法律現(xiàn)象都是對(duì)民主權(quán)利的不同程度的損害。

因此，要保障人民民主權(quán)利不被侵害，必須對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。其次，社會(huì)治安綜合治理是堅(jiān)持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，堅(jiān)持人民民主專政的過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其中突出的是人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質(zhì)的矛盾交織在一起。

從社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問題

全新認(rèn)識(shí)在投資項(xiàng)目建設(shè)過程中,技術(shù)落后、資金短缺的約束性作用隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷弱化,而人為無力改變的土地資源短缺、環(huán)境生態(tài)惡化、能源供應(yīng)緊張等一系列外部性因素的約束性作用在不斷增強(qiáng),并且一步一步折射到項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)因資源占用和爭(zhēng)奪而導(dǎo)致的緊張關(guān)系上,社會(huì)矛盾甚至社會(huì)沖突日益突出。發(fā)展環(huán)境和條件的變化,迫使我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全新的認(rèn)識(shí),進(jìn)而帶來重視社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的全新要求。