評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺的時機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

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社會穩(wěn)定性的具體體現(xiàn)

50多年來，我國的治安問題總的來說比其他的國家少得多，即使一時問題多一些，只要認(rèn)真對待，處置得當(dāng)，這些問題完全可以得到逐步解決。充分發(fā)揮中國制度的優(yōu)越性，是解決我國社會治安問題的根本所在。社會治安綜合治理是我國獨(dú)創(chuàng)的，是建設(shè)有中國特色的一個重要方面，是其他一些國家難以做到的。我們就是要通過綜合治理，把我國建設(shè)成為世界上社會秩序和社會治安較好的國家之一，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

投資項(xiàng)目的建設(shè)

在新的形勢下,已經(jīng)不再是個單一的物質(zhì)投入與產(chǎn)出的過程,而是個在特定的自然、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境下,以物質(zhì)投入產(chǎn)出為表象、實(shí)質(zhì)上卻是項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣谫Y源和財富的占用和擁有方面重新調(diào)整利益關(guān)系的過程,其中充滿了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等諸多因素相互作用和相互影響。

投資項(xiàng)目的建設(shè),也不再是投資主體一方單一的行為,而是至少包括行政管理主體、投資主體、受項(xiàng)目影響群體等3類主體,且每一類主體基于各自的利益訴求產(chǎn)生相互交叉、相互作用和相互影響的錯綜復(fù)雜的行為過程。

社會穩(wěn)定性評估中隊伍建設(shè)

強(qiáng)化群眾來信來訪隊伍建設(shè)。要加大隊伍的培養(yǎng)、使用和交流力度,為建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策、辦事公道的隊伍,建議實(shí)行后備干部到部門掛職、年輕干部到崗位鍛煉等制度性機(jī)制,把素質(zhì)高、作風(fēng)好、善于做群眾工作的干部充實(shí)到工作崗位。要及時提拔重用經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬、滿一定年限的干部,并優(yōu)先提拔德才兼?zhèn)?、成績突出的干部。同時要在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面給予部門大力支持。