建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施

　　清華大學(xué)劉海龍認為，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，指導(dǎo)各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。5平方公里老城區(qū)內(nèi)打造海綿城市試點區(qū)，實現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”的總體目標(biāo)，積極探索半干旱缺水型海綿城市建設(shè)的“西寧模式”，打造西部地區(qū)海綿城市建設(shè)可示范推廣的樣板。

總體思路

   主要監(jiān)測內(nèi)容包括降雨量監(jiān)測、受納水體監(jiān)測、市政管測、海綿設(shè)施監(jiān)測、下墊面監(jiān)測。

（1）雨量監(jiān)測：按照每5平方公里一個雨量計的原則盡可能均勻布置雨量計，以獲得更準(zhǔn)確的雨量及模型輸入數(shù)據(jù)；

（2）受納水體監(jiān)測：通過三條河道的水量和水質(zhì)監(jiān)測，掌握示范區(qū)整體的徑流量削減水平和面源污染控制水平；

（3）市政管測：通過市政管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點水量和水質(zhì)監(jiān)測，掌握典型區(qū)域（排水分區(qū)和地塊級別）海綿設(shè)施運行整體效果；

（4）海綿設(shè)施監(jiān)測：通過典型海綿設(shè)施出入口水量和水質(zhì)監(jiān)測，掌握典型設(shè)施的徑流量控制效果和面源污染削減能力；

（5）下墊面監(jiān)測：通過典型下墊面水量水質(zhì)監(jiān)測和掌握典型下墊面的產(chǎn)流規(guī)律和面源污染負荷水平及初期雨水污染規(guī)律。通過以上五級監(jiān)測，可科學(xué)的分析鎮(zhèn)江市海綿城市實施效果。

PPP目前來說是三種回報機制。個完全的政府付費項目，第二個是使用者付費。第三種就是有一部分是使用者付費，但是政府還要進行可行性來做，光靠使用者付費是很不夠的，海綿城市項目從目前來說外部性還是很明顯的。所以海綿城市后的付費主體還應(yīng)該是政府。為什么政府愿意做PPP項目？其實跟財政預(yù)算有關(guān)系。海綿城市監(jiān)測方案介紹根據(jù)海綿城市試點考核要求[3]，對試點項目實施監(jiān)測，以評估工程實施效果和達標(biāo)情況。政府的融資來說相當(dāng)于政府做一個按揭，這是簡單的一個說法。我們在做很多海綿城市項目的操作流程跟市面上其他的PPP項目有一點不一樣，我們很多1PPP項目不一定是按照這個流程來做的，可能會簡化，但是如果做海綿城市的PPP項目，我建議要嚴(yán)格按照這個流程來做，具體我就不展開了。

。