僅有限責(zé)任公司的股東變更需要辦理工商變更登記，而對(duì)于股份有限公司而言（包括本文討論的非上市股份有限公司）僅規(guī)定了股份有限公司發(fā)起人姓名或名稱變更，并不涉及股權(quán)變更的規(guī)定。結(jié)合該章其他條款，在規(guī)定名稱變更（A28）、住所變更（A29）、法定代表人變更（A30）、注冊(cè)資本變更（A31）時(shí)，行文上并不區(qū)分有限和股份，均統(tǒng)一表述為公司（按照該《條例》第二條，稱公司時(shí)包括有限和股份），僅在有關(guān)股權(quán)變更規(guī)定時(shí)特別寫明是有限責(zé)任公司。

根據(jù)《公司的法》第九條進(jìn)行文義的解釋，“有限責(zé)任公司變更為股份有限公司”的行為在《公司的法》中被明確界定為“變更”行為而非“設(shè)立”行為。如將整體變更理解為股份公司的新設(shè)行為，則意味者在股份公司新設(shè)前有限公司發(fā)生了注銷，應(yīng)按公司注銷程序進(jìn)行請(qǐng)算，再由原股東再以請(qǐng)算后所得的財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立股份公司。但《公司的法》第九條第二段規(guī)定：“股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的，公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼”，《公司的法》并沒(méi)有根據(jù)請(qǐng)算程序處理公司的債權(quán)債務(wù)，而是基于“變更”行為直接產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù)的繼承關(guān)系。

考慮到整體變更時(shí)凈資產(chǎn)折股的特殊性，其在嚴(yán)格意義上不構(gòu)成出資行為，不屬于非貨幣資產(chǎn)評(píng)估的范圍，且《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》及《手次公開發(fā)行固票公司資產(chǎn)評(píng)估資料審核指引》也取消了關(guān)于評(píng)估的相關(guān)要求，目前項(xiàng)目實(shí)踐中絕大多數(shù)項(xiàng)目均履行了評(píng)估程序，主要也是因遷就中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則》要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人“改制”所涉及的評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行核查并將評(píng)估報(bào)告作為申報(bào)文件所致。