如何形成評估報告

穩(wěn)定風(fēng)險較小、不會引發(fā)群體事件、群體性訪問或個人極端不滿的為四級預(yù)警，加快實施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險、可能引發(fā)群體事件或群體性越級訪問，但可以控制的為三級預(yù)警，分步實施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級訪問或個人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預(yù)警，暫緩實施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預(yù)警，不實施。同時，責(zé)任主體必須將評估報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認(rèn)的應(yīng)逐級提交。

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社會穩(wěn)定性評估工作

堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是從政治的高度把握大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。制定政策，研究措施，要充分考慮群眾的利益，研究措施,要充分考慮群眾的利益,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。嚴(yán)格“四個不出臺”，即凡是不能使多數(shù)群眾受益、得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策不要出臺，違反市場經(jīng)濟規(guī)律的強制性措施不要出臺。

社會不穩(wěn)定因素

連動性增強。由于人員、物資的大流動和西方資產(chǎn)思想文化的不斷滲透，許多過去不常見的違反法律行為迅速蔓延，產(chǎn)生明顯的連鎖反應(yīng)，甲地出現(xiàn)的案件，很快在乙地、丙地跟著發(fā)生劫船、一些違反法律活動相繼出現(xiàn)?；ジ行约觿?。由于社會閑散、流動人口大量增加，混跡其中的違反法律的人增多，教育管理工作的難度也隨之增大。加上目前監(jiān)管的管理教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使部分違反法律的人員由新手變成老手，由一面手變成多面手。此外，發(fā)案數(shù)量一直居高不下，重大案件呈逐年增多趨勢，嚴(yán)重威脅著社會的穩(wěn)定。因此，對社會治安實行綜合治理是嚴(yán)峻治安形勢的客觀要求。