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為了有效保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,避免勞務(wù)派遣現(xiàn)象泛濫,正確引導(dǎo)和規(guī)范勞務(wù)派遣行為,結(jié)合各國立法及我國的具體國情,勞務(wù)外包服務(wù),筆者建議對勞務(wù)派遣用工作禁止性規(guī)范或進(jìn)行嚴(yán)格限制:1.禁止一切營利性的勞動力交易行為,并追究交易行為人相應(yīng)的法律責(zé)任。
從傳統(tǒng)意義上說,勞動關(guān)系是指人們在參加社會勞動過程中發(fā)生的一切社會關(guān)系,它是生產(chǎn)關(guān)系的一個組成部分,是勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會生產(chǎn)方式的反映。
勞動合同法調(diào)整的是勞動關(guān)系,其立法宗旨在于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,勞務(wù)外包機(jī)構(gòu),而勞務(wù)派遣的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其與勞動合同法的宗旨是相違背的。
《勞動合同法》實(shí)施前,勞務(wù)外包,用人單位有“合同到期辭你沒商量”的說法。 《勞動合同法》規(guī)定,即使合同期滿,用人單位也要給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。也就是說,新法強(qiáng)調(diào)了對員工的保護(hù)。以試用期規(guī)定為例,勞務(wù)外包公司,過去部分企業(yè)經(jīng)常直接以員工 “不合適”為由隨意解雇員工,其實(shí)只是為了降低人力成本。但是 《勞動合同法》在 《勞動法》的基礎(chǔ)上明確了試用期的期限、**工資以及用人單位不得隨意解聘試用期員工。即在不給出合理的解釋的情況下,用人單位在試用期內(nèi)也不能隨意辭退員工。
就東莞勞務(wù)派遣公司來說,過去為了降低人工成本,一些用工單位隨意把派遣職工退回派遣單位,派遣單位為了逃避自己的風(fēng)險,一旦用工單位把派遣職工退回,立即視為與派遣單位解除勞動關(guān)系,而不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定,在東莞勞務(wù)派遣公司過程中,給被派遣勞動者造成損害的,東莞勞務(wù)派遣公司單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞務(wù)派遣不同于傳統(tǒng)的勞務(wù)中介還在于對就業(yè)資源進(jìn)行有效利用。勞務(wù)派遣公司通過對各級勞動力市場、人才市場、街道、社區(qū)勞務(wù)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息搜集引導(dǎo),并依托全省各層次的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為員工實(shí)施省內(nèi)、省外、境外就業(yè)的各個環(huán)節(jié)需要開展的各類培訓(xùn)、咨詢、代理等一條龍服務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)由自發(fā)無序向依法有序轉(zhuǎn)移。
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