第五條科技部、財政部、稅務(wù)總局負責全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。第二章組織與實施第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（以下稱“領(lǐng)導小組”），廣東品牌高新技術(shù)企業(yè)認定認真負責，其主要職責為：（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改。第七條領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，廣東品牌高新技術(shù)企業(yè)認定認真負責，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；（二）指導各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；（三）負責各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，廣東品牌高新技術(shù)企業(yè)認定認真負責，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；（五）完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作?；郯顕H信息技術(shù)(北京）股份有限公司提供北京市大興區(qū)橡塑制品業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定。廣東品牌高新技術(shù)企業(yè)認定認真負責

基本判斷方法1、申請書及附件齊全與規(guī)范2、整體描述是否一致3、內(nèi)容是否專業(yè)4、數(shù)據(jù)是否前后統(tǒng)一5、各部分的說明是否合理6、各部分的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)**自主知識產(chǎn)權(quán)問題1、企業(yè)獲得的**為實用新型專利或外觀專利，并無實質(zhì)性產(chǎn)品制造工藝發(fā)明專利，高新技術(shù)含金量不高，無法長時間在行業(yè)內(nèi)形成**競爭力。2、企業(yè)獲得**權(quán)的方式是受讓、受贈、并購等，對于**技術(shù)不經(jīng)過消化吸收直接應(yīng)用生產(chǎn)，基本沒有自主研發(fā)過程。企業(yè)人員問題1、科技人員工作時間難確認。企業(yè)通過外聘研發(fā)人員時，工作時間難以判斷，是否符合在崗183天的時間要求。2、**研發(fā)人員身份難確認。多數(shù)研發(fā)人員同時兼任企業(yè)高層管理人員，判斷此類人員是否參與研發(fā)活動，是否具備科研技能或科研時間。3、研發(fā)人員比例不準確。由于人員總數(shù)難以確認，研發(fā)人員的比例也同樣難以判斷。4、企業(yè)生產(chǎn)人員的范圍不準確。企業(yè)申報是否能將未參加社會保險人員算作員工總數(shù)。天津創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認定誠信合作慧邦國際信息技術(shù)（北京）股份有限公司提供北京市延慶區(qū)汽車生產(chǎn)制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定。

2.中介機構(gòu)職責接受企業(yè)委托，委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計或鑒證，出具專項報告。3.中介機構(gòu)紀律中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，辦事公正，據(jù)實出具專項報告，對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的，由認定機構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。（四）專家1.專家條件（1）具有中華人民共和國公民資格，并在中國大陸境內(nèi)居住和工作。（2）技術(shù)專家應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，并具有《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較***的了解。財務(wù)專家應(yīng)具有相關(guān)高級技術(shù)職稱，或具有注冊會計師或稅務(wù)師資格且從事財稅工作10年以上。（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。（4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。  

銷售合同與發(fā)票對應(yīng)問題1、發(fā)票開具不明確。收入與產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系不明確，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售發(fā)票只寫統(tǒng)稱或標注代碼。2、研發(fā)項目通常采用專業(yè)術(shù)語或**名詞，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應(yīng)關(guān)系不明確。3、收入范圍難確定，對于產(chǎn)品和服務(wù)共同形成轉(zhuǎn)化收入的情況，對應(yīng)每項高新產(chǎn)品的范圍難以確定。4、收入數(shù)據(jù)難確定，由于會計日常記賬原則和稅務(wù)局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數(shù)據(jù)不一致。研發(fā)費用核算問題1、對于未單獨核算或?qū)Ｙ~管理的情況，研發(fā)費用歸集不明確。2、研發(fā)費用數(shù)據(jù)歸集和比例分配不明確，實際支出的設(shè)備，人員，材料通常要同時用于多個研發(fā)項目，所以研發(fā)費用歸集和比例確定難度大。魏老師提供北京市豐臺區(qū)廣告?zhèn)髅綐I(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定。

第五章附則第二十一條科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。第二十二條本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。第二十三條本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止。附件：國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域一、電子信息二、生物與新醫(yī)藥三、航空航天四、新材料五、高技術(shù)服務(wù)六、新能源與節(jié)能七、資源與環(huán)境八、先進制造與自動化何老師提供北京市西城區(qū)廣告?zhèn)髅綐I(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定。海南創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認定優(yōu)勢

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①成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、**技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、**、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。②另外，研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿**項目，與之對應(yīng)的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結(jié)果廣東品牌高新技術(shù)企業(yè)認定認真負責

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