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放開(kāi)兩頭”:發(fā)電、售電側(cè)充分競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)全部進(jìn)入市場(chǎng)。電力市場(chǎng)化的是還原電力商品屬性,發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開(kāi)是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè),參與電力交易的機(jī)組以火電為主,水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日,常務(wù)會(huì)議提出改完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制等多項(xiàng)改措施。其中特別提到有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),同時(shí)將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%,北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún),調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%,對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格,不受上浮20%的限制。10月12日,國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改的通知》(下稱(chēng)“1439號(hào)文”),北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún),北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún),對(duì)電力市場(chǎng)化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 售電公司擁有結(jié)算權(quán),意味著“9號(hào)文”更好落地。北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún)
資料顯示,2002年廠網(wǎng)分開(kāi)以來(lái),中國(guó)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和縣公司上劃,加快了電網(wǎng)建設(shè),輸配電價(jià)持續(xù)上漲;2016年以來(lái),新一輪輸配電價(jià)改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價(jià)機(jī)制,輸配電價(jià)開(kāi)始下降;2018年、2019年,中國(guó)連續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià),出臺(tái)了包括臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施,輸配電價(jià)進(jìn)一步降低;2020年,受新情況影響,工商業(yè)電力用戶(hù)統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算,基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),輸配電價(jià)進(jìn)一步降低。2015-2020年,輸配電價(jià)累計(jì)降低0.03元/kWh。 北京立體化電力市場(chǎng)交易中心生產(chǎn)廠家“直購(gòu)電本是個(gè)國(guó)際通行做法。
長(zhǎng)協(xié)量不足,發(fā)揮“壓艙石”的作用就大打折扣?!澳貌坏介L(zhǎng)協(xié)就等于拿不到批發(fā)價(jià),再加上今年用電負(fù)荷增長(zhǎng),批零倒掛就是這么來(lái)的?!本胖菔垭娪邢薰究偨?jīng)理潘曉輝說(shuō)。批零倒掛,即批發(fā)價(jià)高于零售價(jià),電被貴買(mǎi)賤賣(mài)。廣東不少售電公司誤判了今年的供需形式,仍以低價(jià)與用戶(hù)簽約,成為點(diǎn)燃危機(jī)的“引線(xiàn)”。有的售電公司今年從用戶(hù)側(cè)簽到了好幾十億度的電量合同,比去年增長(zhǎng)了10億度以上。如今,這變成了一個(gè)巨大的包袱,“電量越多,虧得越慘”。
華北電力大學(xué)教授袁家海認(rèn)為,交易規(guī)則不透明和缺乏避險(xiǎn)工具,以及缺乏電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制,都是售電公司困境的原因。另一邊方面,沒(méi)有能力的售電公司,沒(méi)有電源資源支撐或沒(méi)有客戶(hù)能源管理能力,長(zhǎng)期不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。蔣科認(rèn)為,售電公司既不專(zhuān)業(yè),也不團(tuán)結(jié),處于一盤(pán)散沙的狀態(tài)。面對(duì)電廠側(cè)的殺價(jià),缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)沖機(jī)制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷,這場(chǎng)價(jià)格沖擊波過(guò)后,售電市場(chǎng)將經(jīng)歷一次大洗牌,未來(lái)不少售電公司將會(huì)被踢出局。6月4日,廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實(shí)施方案意見(jiàn)的通知》,明確了廣東售電公司的退出機(jī)制和啟動(dòng)保底售電服務(wù)的具體細(xì)則。 “管住中間”:建立輸配電價(jià)機(jī)制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。
但讓這些運(yùn)營(yíng)者感到不平的是,背靠電廠的發(fā)售一體售電公司,可以簽到較為足量的長(zhǎng)協(xié)電量,而獨(dú)自售電公司為了買(mǎi)到長(zhǎng)協(xié)電量,則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨(dú)自售電公司透露,為了買(mǎi)到電量,需要向中間人支付高額“居間費(fèi)”,在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示,一位中間人提出每度電8厘的“居間費(fèi)”報(bào)價(jià),若達(dá)成一單1億度電的交易,售電公司就需要向其支付高達(dá)80萬(wàn)元的“居間費(fèi)”。此前,有獨(dú)自售電公司人士向媒體反映,在2021年的年度交易中,廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨(dú)自售電公司的長(zhǎng)協(xié)交易,先一步爭(zhēng)搶客戶(hù)。按照長(zhǎng)協(xié)交易規(guī)則,售電公司向電廠買(mǎi)電會(huì)有一個(gè)月的交易期,但實(shí)際情況是電廠間會(huì)達(dá)成默契先不賣(mài),真正的交易期只有十來(lái)天的時(shí)間?!澳甓乳L(zhǎng)協(xié)電廠出價(jià)時(shí)間很短、售電公司對(duì)客戶(hù)售電時(shí)間很長(zhǎng),相當(dāng)多時(shí)間靠賭來(lái)簽約?!?探索開(kāi)展綠色電力交易,通過(guò)市場(chǎng)化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值。廣東新能源電力市場(chǎng)交易中心代理商
9號(hào)文發(fā)布后的五年中,中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的腳步雖從未停歇。北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún)
2017年5月5日,國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)《新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目名單》,允許新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)新能源微電網(wǎng)范圍內(nèi)用戶(hù)的供電、供冷等能源服務(wù),價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定。同年11月,國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》,指出:"分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成,具有能源利用率高,污染排放低等優(yōu)點(diǎn),了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。"并且提出了三種具體模式:1、分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付"過(guò)網(wǎng)費(fèi)";2、委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除"過(guò)網(wǎng)費(fèi)"(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位;3、電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量。 北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢(xún)
國(guó)啟中能電力(北京)集團(tuán)有限公司致力于電工電氣,以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)管理的追求。國(guó)啟中能擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),以高度的專(zhuān)注和執(zhí)著為客戶(hù)提供儲(chǔ)能裝置及其管理系統(tǒng)研發(fā),光伏發(fā)電,新能源技術(shù)開(kāi)發(fā),售電服務(wù)。國(guó)啟中能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,追求出色,以技術(shù)為先導(dǎo),以產(chǎn)品為平臺(tái),以應(yīng)用為重點(diǎn),以服務(wù)為保證,不斷為客戶(hù)創(chuàng)造更高價(jià)值,提供更優(yōu)服務(wù)。國(guó)啟中能始終關(guān)注電工電氣市場(chǎng),以敏銳的市場(chǎng)洞察力,實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的成長(zhǎng)共贏。
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