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第三,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理,投入多、運(yùn)行成本高、治理難度大,只有環(huán)境效益,沒有經(jīng)濟(jì)效益;清潔生產(chǎn)的至終結(jié)果是企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平得到提高,資源得到充分利用,環(huán)境從根本上得到改善。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的至大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點,能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。
清潔生產(chǎn)計劃——該計劃還強(qiáng)調(diào)要面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士,提高他們的清潔生產(chǎn)意識,清潔生產(chǎn)審核報告編制,教育公眾,推進(jìn)清潔生產(chǎn)的行動。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”上,通過了《21世紀(jì)議程》,鹽城清潔生產(chǎn),號召工業(yè)提高能效,開展清潔技術(shù),更新替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原料,推動實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國亦積極響應(yīng),于1994年提出了“中國21世紀(jì)議程”,將清潔生產(chǎn)列為“重點項目”之一。
20世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)組織(OECD)在許多國家采取不同措施鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如在西德,清潔生產(chǎn)報告,將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請減稅。在英國,稅收優(yōu)惠政策是導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電增長的原因。自1995年以來,經(jīng)合組織國家的開始把它們的環(huán)境戰(zhàn)略針對產(chǎn)品而不是工藝,以此為出發(fā)點,引進(jìn)生命周期分析,以確定在產(chǎn)品壽命周期(包括制造、運(yùn)輸、使用和處置)中的哪一個階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費用消除污染物和廢物。這一戰(zhàn)略刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)商和制造商以及政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品。
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