迅速掌握工程咨詢單位住宅住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)督司《有關(guān)推動(dòng)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)施意見（征求意見）》（建市監(jiān)函〔2018〕9號(hào)）明確提出，全過程工程咨詢服務(wù)是對(duì)工程基本建設(shè)前期工作科學(xué)研究和管理決策及其工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)作（或稱經(jīng)營(yíng)）的項(xiàng)目生命周期出示包括設(shè)計(jì)方案和整體規(guī)劃以內(nèi)的涉及到組織、管理方法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)性等各相關(guān)層面的工程咨詢服務(wù)。工程咨詢單位有三大特性。
一是工程咨詢單位，在新項(xiàng)目項(xiàng)目生命周期不斷出示工程咨詢服務(wù)；二是一體化，融合建設(shè)項(xiàng)目全過程中常需的全過程工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、管理決策咨詢，工程勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)方案、購(gòu)置服務(wù)項(xiàng)目、工程造價(jià)咨詢、工程工程監(jiān)理、經(jīng)營(yíng)維護(hù)保養(yǎng)咨詢、BIM咨詢以及他技術(shù)咨詢，完成新項(xiàng)目組織，管理方法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)性等多方位一體化；三是多計(jì)劃方案，選用多種多樣組織方式，為新項(xiàng)目出示部分或總體多種多樣解決方法。
傳統(tǒng)式的基本建設(shè)方式把工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)方案、工程施工、工程監(jiān)理等工作中程序流程分離出來起來，各企業(yè)承擔(dān)不一樣的階段和不一樣的工作中，這一全過程中每一個(gè)階段的資產(chǎn)不對(duì)等，建筑工程咨詢單位，相對(duì)的成本費(fèi)也在提升，而工程咨詢單位高寬比融合各環(huán)節(jié)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，更有益于完成全過程項(xiàng)目投資操縱，提升 長(zhǎng)期投資，保證投資項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成；傳統(tǒng)式的方式把每個(gè)工作中程序流程分離，這一全過程中缺乏對(duì)該工程的總體把控，正中間很有可能會(huì)發(fā)生有關(guān)企業(yè)義務(wù)分離出來等分歧，全過程工程咨詢可大幅降低管理方面和人力資源的資金投入，合理的提升新項(xiàng)目組織和簡(jiǎn)單化合同書關(guān)聯(lián)，有益于加速工程進(jìn)展，減少施工期。

  發(fā)承包階段是工程產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化的過程，在這個(gè)階段中工程咨詢單位的主要目標(biāo)作用是在選擇合適的發(fā)承包模式和合同形式。在限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、價(jià)、選擇相應(yīng)的策略。為達(dá)到這些目的，需要在工程造價(jià)管理的過程中，熟悉國(guó)家的相應(yīng)法律法規(guī)政策文件、施工圖紙及合同文件，了解工程實(shí)際和工程項(xiàng)目的技術(shù)、環(huán)境、資金、資源、社會(huì)等因素條件。

  在實(shí)際的運(yùn)行過程中，為了能夠更好地發(fā)揮概預(yù)算的效果，企業(yè)必須要提高概預(yù)算信息收集以及管理的能力，在此基礎(chǔ)之上來建立一套完整的完善的全備的信息管理系統(tǒng)。而且還需要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的有效作用，在上降低人為原因?qū)π畔⒌牟涣加绊?，由此?shí)現(xiàn)降低內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的質(zhì)量，工程咨詢單位更好地幫助企業(yè)及時(shí)有效地獲取經(jīng)營(yíng)信息，并且實(shí)施監(jiān)控。在建立良好的信息收集與溝通系統(tǒng)過程中，企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)相關(guān)人才，并提高相關(guān)人才的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)處理與分析的能力，同時(shí)各部門間要建立暢通的信息傳遞與溝通機(jī)制，為管理者進(jìn)行正確的決策提供保障。

  總之，建筑項(xiàng)目工程咨詢單位和控制體系還在不斷完善，對(duì)于施工單位來說，為了能夠?qū)?xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程的管理和控制，其應(yīng)該要做好不同階段的造價(jià)管理和控制工作，從而確保項(xiàng)目在實(shí)際的施工中減少浪費(fèi)投資的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保造價(jià)管理在施工運(yùn)行中發(fā)揮作用，進(jìn)而保證施工的質(zhì)量和效率。

  工程咨詢單位由誰來牽頭，筆者的意見是不爭(zhēng)論，目前我國(guó)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理行業(yè)，都一定程度上存在向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型的缺陷：設(shè)計(jì)行業(yè)的人員，長(zhǎng)期不到工地現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理脫節(jié)，造價(jià)工程咨詢單位，缺少整體管控項(xiàng)目的理念；造價(jià)行業(yè)的人員，工程咨詢單位，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物下的定額影響，一直在計(jì)量和套價(jià)簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)工作中服務(wù)，缺少設(shè)計(jì)優(yōu)化、二次招標(biāo)采購(gòu)等聯(lián)動(dòng)帶來的投資控制的理念；監(jiān)理行業(yè)整體給社會(huì)以“吃了被告吃原告”之感，目前北上廣深等城市已有廢除強(qiáng)制監(jiān)理的聲音和舉動(dòng)；項(xiàng)目管理一直在沒有法律地位中不溫不火地發(fā)展，并沒有形成強(qiáng)大的合力和影響力。既然上述幾個(gè)行業(yè)都缺乏完全承續(xù)全過程工程咨詢的能力和認(rèn)可度，則誰有能力誰牽頭便成為一種理性選擇。另外，既然國(guó)家層面都在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、弱化資質(zhì)、強(qiáng)化能力，則全過程工程咨詢也應(yīng)更多關(guān)注服務(wù)團(tuán)隊(duì)的能力而非單位的資質(zhì)。

  工程咨詢單位的服務(wù)效果關(guān)鍵取決于服務(wù)人員的水平。建議有意向開展全過程工程咨詢服務(wù)的單位要苦練內(nèi)功，在招標(biāo)采購(gòu)、合同法務(wù)、工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工管理、項(xiàng)目管理、PPP咨詢、造價(jià)等人才方面進(jìn)行儲(chǔ)備，單一業(yè)務(wù)為主的咨詢機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法解決業(yè)務(wù)和人才“一腿獨(dú)大”問題，在人才選擇上，理想的人才應(yīng)具有“全科醫(yī)生”的特點(diǎn)，建筑工程咨詢單位，既有工程、法律、經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)歷背景，又有多年以上（建議至少20年）行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；既有技術(shù)職稱，又有多個(gè)職（執(zhí)）業(yè)資格；既要有“正”字當(dāng)頭的人品，又要有一定的親和力，能夠很好地與各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。只有業(yè)務(wù)和人才均衡發(fā)展，全過程工程咨詢才可能達(dá)到一定的服務(wù)效果。

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