采購(gòu)代理深化應(yīng)用中面臨的問(wèn)題

  采購(gòu)代理是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫(kù)。BIM技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項(xiàng)目所有角色不同的應(yīng)用價(jià)值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計(jì)型BIM需要解決許多問(wèn)題。

采購(gòu)代理工作范圍問(wèn)題

  首先是采購(gòu)代理的業(yè)務(wù)范圍問(wèn)題，要明確到底是BIM咨詢(xún)還是BIM設(shè)計(jì)。BIM設(shè)計(jì)服務(wù)體現(xiàn)在準(zhǔn)確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而B(niǎo)IM咨詢(xún)則側(cè)重于基于BIM設(shè)計(jì)模型的有價(jià)值信息，配合投資、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。其次是BIM設(shè)計(jì)具體應(yīng)用的范圍問(wèn)題，采購(gòu)代理資質(zhì)，BIM設(shè)計(jì)不代表所有的設(shè)計(jì)內(nèi)容都要使用三維設(shè)計(jì)，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細(xì)節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對(duì)BIM設(shè)計(jì)范圍和深度的要求。不清楚采購(gòu)代理的設(shè)計(jì)范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計(jì)范圍，則會(huì)帶來(lái)不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、文件命名標(biāo)準(zhǔn)、CAD圖層標(biāo)準(zhǔn)、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項(xiàng)目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標(biāo)與職責(zé)、單建模流程、多模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)過(guò)程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，采購(gòu)代理咨詢(xún)，在設(shè)計(jì)層面很難實(shí)現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計(jì)帶來(lái)的效率提升，項(xiàng)目層面則很難從設(shè)計(jì)的模型中提取更多對(duì)其他參與方有價(jià)值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計(jì)工具的協(xié)同能力，同時(shí)BIM理念也使設(shè)計(jì)師的協(xié)同意識(shí)不斷增強(qiáng)，但卻引發(fā)了一些新問(wèn)題。首要問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)同，如果以某一的來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)造成該的工作量大大增加；如果由各選派代表或者外聘的BIM咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)就是設(shè)計(jì)檢查，每天肯定會(huì)有大量的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)，有些細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題處理可能?chē)?yán)重影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度。

  相較于之前粗放式一窩蜂的發(fā)展，未來(lái)采購(gòu)代理項(xiàng)目將更趨向于精細(xì)化。不管是對(duì)宏觀政策方向和PPP規(guī)范化的理解，還是對(duì)實(shí)施方案的編制、財(cái)務(wù)測(cè)算等實(shí)操方面都提出了更高的要求。作為行業(yè)從業(yè)人員，需要不斷更新原有知識(shí)儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需要。比如，在新政之下，采購(gòu)代理實(shí)施方案編制的設(shè)置是否需要進(jìn)一步縝密的考量？是否需要對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行更加精細(xì)的測(cè)算？

  在采購(gòu)代理項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域，工程咨詢(xún)一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，而法律咨詢(xún)無(wú)疑是被忽略和“邊緣化”的服務(wù)。但PPP項(xiàng)目通常具有投資金額大、合作周期長(zhǎng)、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大等特點(diǎn)，同時(shí)又涉及復(fù)雜的立項(xiàng)、土地、財(cái)務(wù)、投融資、工程、稅收問(wèn)題等，而上述每一個(gè)問(wèn)題又在PPP領(lǐng)域有其特有的合法合規(guī)要求，也存在著大量的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此，法律咨詢(xún)服務(wù)無(wú)疑又是不可或缺的。

 采購(gòu)代理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程離不開(kāi)法律咨詢(xún)服務(wù)的保駕護(hù)航，采購(gòu)代理項(xiàng)目的全生命周期都需要借助律師的力量，聊城采購(gòu)代理，為PPP項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行提供重要的法律保障。于發(fā)布了關(guān)于建立全省和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目全生命周期法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)，對(duì)“全生命周期法律咨詢(xún)”制度的建立進(jìn)行了有益的探索，也是對(duì)律師參與PPP項(xiàng)目服務(wù)作用及價(jià)值發(fā)揮的充分肯定。

  一直以來(lái)，國(guó)家并未對(duì)PPP咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出要求，只要列入或省PPP咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)就具備提供PPP咨詢(xún)服務(wù)的資格，因此，采購(gòu)代理咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)中沒(méi)有法律人員的情況極為普遍。但相對(duì)于工程或財(cái)務(wù)等的咨詢(xún)而言，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，法律咨詢(xún)?cè)赑PP項(xiàng)目實(shí)踐中的作用是不能替代的。盡管目前PPP尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律文件出臺(tái)，由于采購(gòu)代理項(xiàng)目所涉及的法律法規(guī)眾多，風(fēng)險(xiǎn)極大，因此，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐的角度，在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引入法律咨詢(xún)服務(wù)都是完全必要的。

什么叫依規(guī)務(wù)必采購(gòu)代理招標(biāo)會(huì)的工程項(xiàng)目

 開(kāi)展以下建設(shè)工程項(xiàng)目包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)方案、工程施工、工程監(jiān)理及其與建設(shè)工程相關(guān)的關(guān)鍵機(jī)器設(shè)備、原材料等的采購(gòu)，務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)采購(gòu)代理發(fā)展趨勢(shì)方案單位會(huì)與相關(guān)部門(mén)制定，“招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目，就是指工程項(xiàng)目及其與建設(shè)工程相關(guān)的貨品、改建不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕不屬于依規(guī)務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)的項(xiàng)目”。
綜上所述得知，依規(guī)必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目就是指做到招標(biāo)會(huì)金額規(guī)范的工程建設(shè)，包含房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建以及有關(guān)的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕等，但不包括與房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕等。工程項(xiàng)目招標(biāo)額度規(guī)范之上，與房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建項(xiàng)目不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修拆卸、修繕項(xiàng)目，及其采購(gòu)代理集中化采購(gòu)文件目錄之內(nèi)或是采購(gòu)額度規(guī)范之上、工程項(xiàng)目招標(biāo)金額規(guī)范下列的采購(gòu)工程項(xiàng)目項(xiàng)目，不屬于依規(guī)務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)的項(xiàng)目，采購(gòu)該類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，理應(yīng)依照采購(gòu)法條例全文第二十五條的要求，選用采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或是單一來(lái)源方法開(kāi)展采購(gòu)”。
采購(gòu)代理中應(yīng)急采購(gòu)程序是什么應(yīng)急采購(gòu)代理就是指在如抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情急迫、臨戰(zhàn)鼓勵(lì)、急缺所必須的貨品和機(jī)器設(shè)備等緊急狀況下，為進(jìn)行迫切每日任務(wù)而開(kāi)展的采購(gòu)主題活動(dòng)。采購(gòu)法要求采購(gòu)方法以招投標(biāo)為主導(dǎo)，但也容許選用別的采購(gòu)方法，如邀請(qǐng)招標(biāo)、采購(gòu)方法采購(gòu)代理、單一來(lái)源方法采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)采購(gòu)、別的采購(gòu)方法。種情況是為了更好地解決比較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和別的不可抗拒事情所執(zhí)行的應(yīng)急采購(gòu)，包含為了更好地抵御災(zāi)害、水災(zāi)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、自然災(zāi)害等洪澇災(zāi)害，及其抗非典、禽疫情等不可抗拒事情必須開(kāi)展的路面假定、水利建設(shè)工程工程施工、采購(gòu)等采購(gòu)主題活動(dòng)。這類(lèi)采購(gòu)不適合《采購(gòu)法》。采購(gòu)人能夠選用直接發(fā)包的方式與施工企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商簽合同。

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