IPE信念信息公開是解決中國環(huán)境問題的關(guān)鍵

   2006年5月，公眾環(huán)境研究中心IPE正式成立，之所以叫做“公眾環(huán)境研究中心”，就是要將公眾參與加入到環(huán)境管理中，環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，應(yīng)該就是基于公眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境保護(hù)。

   在過去的9年時間里，馬軍和IPE團(tuán)隊(duì)專注于一件事，那就是將污染信息公之于眾。

   2006年9月，公眾環(huán)境研究中心IPE次對外發(fā)布污染數(shù)據(jù)庫——中國水污染地圖。通過這個可搜索、易查詢的公共數(shù)據(jù)平臺，使用者可以進(jìn)入省級、地級市一級的行政管轄區(qū)域內(nèi)，IPE培訓(xùn)，檢索當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)信息、污染排放信息和污染源信息，IPE，包括超標(biāo)排放企業(yè)和污水處理廠信息，名列其中的包括本國企業(yè)也有不少外資企業(yè)，其中不乏品牌的國際企業(yè)。

   2007年底，基于同樣的方法，IPE又繪制出了“中國空氣污染地圖”。

   隨著智能手機(jī)在中國普及，越來越多人通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。2013年6月，IPE將"空氣污染地圖”搬到了手機(jī)，希望借助手機(jī)和移動互聯(lián)網(wǎng)，把人們的生活和環(huán)境監(jiān)測緊密聯(lián)系起來。只要打開“污染地圖”APP，借助190個城市的信息公開平臺，任何人都能實(shí)時查詢各地企業(yè)的污染氣體排放數(shù)據(jù)。

   2015年3月，污染地圖2.0版本“蔚藍(lán)地圖”正式上線，將空氣質(zhì)量的查詢擴(kuò)展到380個城市，同時增加了氣象和空氣預(yù)報(bào)、河流湖泊水質(zhì)信息以及廢水重點(diǎn)污染源排放數(shù)據(jù)等全新功能。公眾可以通過手機(jī)便捷查詢，并將企業(yè)超標(biāo)排放數(shù)據(jù)分享到微博、微信等社交平臺，參與社會監(jiān)督，推動污染治理。

   這一路走來，馬軍和IPE憑借著一個信念：信息公開是解決中國環(huán)境問題的關(guān)鍵。

   馬軍認(rèn)為，體制的改革和環(huán)境問題的難度相當(dāng)，需要相當(dāng)長的時間去實(shí)現(xiàn)，而在這個過程中，社會公眾的監(jiān)督就要作為一個替代的手段?！安荒苷J(rèn)為某個個人、組織或部門能夠神奇地去解決這個問題，必須需要公眾廣泛的參與，而參與的前提就是信息的公開?！?/p>

IPE撤銷促進(jìn)環(huán)境信息公開和環(huán)境治理機(jī)制的完善

   公眾環(huán)境研究中心(InstituteofPublicandEnvironmentalAffairs，IPE撤銷)是一家在北京注冊的公益環(huán)境研究機(jī)構(gòu)。自2006年6月成立以來，IPE致力于收集、整理和分析和企業(yè)公開的環(huán)境信息，搭建環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫和污染地圖網(wǎng)站、蔚藍(lán)地圖APP兩個應(yīng)用平臺，整合環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)于綠色采購、綠色金融和環(huán)境決策，IPE審核流程，通過企業(yè)、、公益組織、研究機(jī)構(gòu)等多方合力，撬動大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保轉(zhuǎn)型，促進(jìn)環(huán)境信息公開和環(huán)境治理機(jī)制的完善。

   環(huán)境地圖

   包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、廢氣源、廢水源、氣象、供應(yīng)鏈。

   數(shù)據(jù)來源：（1）地區(qū)環(huán)境排放。2004年起、省級、地級以上城市水氣渣年度排放量；（2）實(shí)時空氣質(zhì)量。2013年起國控、省控、市控監(jiān)測站每小時監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。2014年起國控和省控廢水廢氣企業(yè)每小時排放數(shù)據(jù)；（4）空氣質(zhì)量年度統(tǒng)計(jì)。2013年起地級以上城市空氣污染物年日均值；（5）自動監(jiān)測站水質(zhì)。2013年起國控、省控、市控監(jiān)測站每4小時監(jiān)測數(shù)據(jù)；（6）氣象數(shù)據(jù)。2016年起338個地級以上城市氣溫、濕度、風(fēng)力、風(fēng)向（7）水質(zhì)報(bào)告。2016年起國控、省控、市控監(jiān)測站月度監(jiān)測數(shù)據(jù)。

   企業(yè)表現(xiàn)

   包括監(jiān)管記錄、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)反饋、排放數(shù)據(jù)。

   數(shù)據(jù)來源：各級發(fā)布的信息，包括：31個省級網(wǎng)站和，338個地級市及其他市縣網(wǎng)站和網(wǎng)站，主流媒體引述的監(jiān)管部分的環(huán)境監(jiān)管信息，微博，水利、國土資源、氣象等部門的渠道。

   什么是環(huán)境監(jiān)管記錄撤除？

   企業(yè)從蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫中撤除其環(huán)境違規(guī)記錄，前提是企業(yè)進(jìn)行了切實(shí)整改，通過綠色選擇聯(lián)盟（GCA）審核的方式證明整改完畢，并且能夠做到達(dá)標(biāo)排放。

   記錄撤除和反饋說明的區(qū)別是什么？

   “記錄撤除”指移除掉企業(yè)在蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫中的違規(guī)記錄，僅提供“反饋說明”并不能移除記錄。記錄移除后，數(shù)據(jù)庫中將不再顯示企業(yè)以往的違規(guī)信息，只會顯示相應(yīng)的企業(yè)反饋信息和GCA審核報(bào)告。

   怎樣撤除記錄？涉及費(fèi)用嗎？

   撤除方式的選取由環(huán)境違規(guī)記錄發(fā)生的時間和具體內(nèi)容決定。撤除方式分為文件審閱和GCA現(xiàn)場審核兩種方式:

   1)文件審閱由公眾環(huán)境研究中心IPE工作人員完成，不收取任何費(fèi)用；

   2)GCA現(xiàn)場審核由有資質(zhì)的第三方環(huán)境咨詢公司完成，IPE撤銷，并由IPE或綠色選擇聯(lián)盟（GCA）的環(huán)保組織監(jiān)督審核過程，以提升審核的透明度。費(fèi)用由企業(yè)與審核公司商定，IPE不收取任何費(fèi)用。

   詳情參見：環(huán)境監(jiān)管記錄撤除指南（2020年7月更新）企業(yè)GCA審核操作指南（2020年5月更新）

   我的企業(yè)在蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)中有好幾條違規(guī)記錄，可以一次性撤除嗎？

   監(jiān)管記錄的撤除需要企業(yè)對過往超標(biāo)違規(guī)問題切實(shí)采取相應(yīng)的整改措施，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。因此如需記錄撤除，需要在完成整改后，一并撤除所有記錄。

   我的企業(yè)已經(jīng)通過了審核并撤除了記錄后，為什么數(shù)據(jù)庫中又出現(xiàn)了新的記錄？我該怎么辦？

   蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫實(shí)時更新，持續(xù)收錄發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違規(guī)記錄。出現(xiàn)新記錄的企業(yè)，IPE建議及時采取整改措施，并對公眾作出公開說明。

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