淺談我國造價全過程工程咨詢管理的發(fā)展趨勢

  造價全過程工程咨詢管理，作為一個新興行業(yè)，其取費標(biāo)準(zhǔn)暫時未出，按照其主要工作內(nèi)容，煙臺造價全過程工程咨詢管理，包含前期項目策劃、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、監(jiān)理、施工過程管理、移交等工作內(nèi)容來看，其取費應(yīng)參照上述工作內(nèi)容。同時，對建設(shè)單位而言，全過程咨詢應(yīng)是省錢的一種技術(shù)服務(wù)，因此，上述二者矛盾的調(diào)和，需要后期在項目建設(shè)過程中不斷摸索，造價全過程工程咨詢管理服務(wù)，以期找到雙方的利益平衡點。以福建省某縣道路拓寬改造工程全過程工程咨詢服務(wù)項目為例，本工程造價全過程工程咨詢管理費用控制價為260.9萬元，項目建安費預(yù)估5332.76萬元，取費費率約4.9%，基本與現(xiàn)有的設(shè)計及施工監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)持平，前期策劃、報批報建、勘察及后期的收尾決算等未納入計費，這與工程全過程咨詢所含服務(wù)內(nèi)容的實際成本是有較大出入的。

  在工程建設(shè)領(lǐng)域，我國造價全過程工程咨詢管理服務(wù)行業(yè)要落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出，造價全過程工程咨詢管理資質(zhì)，開拓和進(jìn)入國際市場。目前障礙就是工程咨詢服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了國際市場的需要，影響工程咨詢企業(yè)在國際工程建設(shè)市場的發(fā)展。開拓國際工程咨詢服務(wù)市場，咨詢企業(yè)需要具備滿足國際市場需求的服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力。當(dāng)前，全過程工程咨詢服務(wù)是國際上通用的組織模式之一，是國內(nèi)企業(yè)在國際市場競爭必須具備的服務(wù)方式和服務(wù)能力。因此，完善和推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)組織模式，培育全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)，是落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，國家賦予工程咨詢服務(wù)行業(yè)的重要歷史責(zé)任。工程咨詢服務(wù)企業(yè)責(zé)無旁貸，必須勇敢地承擔(dān)起這一歷史重任。

  在工程建設(shè)領(lǐng)域，我國工程咨詢服務(wù)行業(yè)要落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出，開拓和進(jìn)入國際市場。目前障礙就是造價全過程工程咨詢管理服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了國際市場的需要，影響工程咨詢企業(yè)在國際工程建設(shè)市場的發(fā)展。開拓國際工程咨詢服務(wù)市場，咨詢企業(yè)需要具備滿足國際市場需求的服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力。當(dāng)前，全過程工程咨詢服務(wù)是國際上通用的組織模式之一，是國內(nèi)企業(yè)在國際市場競爭必須具備的服務(wù)方式和服務(wù)能力。因此，完善和推進(jìn)造價全過程工程咨詢管理服務(wù)組織模式，培育全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)，是落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，造價全過程工程咨詢管理公司，國家賦予工程咨詢服務(wù)行業(yè)的重要歷史責(zé)任。工程咨詢服務(wù)企業(yè)責(zé)無旁貸，必須勇敢地承擔(dān)起這一歷史重任。

  施工階段是項目的實施階段，也是項目從無到有的實現(xiàn)過程，具體咨詢工作包括：工程采購（招投標(biāo)）、合同管理、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算等。在施工階段，造價全過程工程咨詢管理的主要任務(wù)是監(jiān)督、管理、控制。施工階段應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計算，控制工程變更，依據(jù)合同督促施工進(jìn)度，控制施工成本。工程監(jiān)理的職責(zé)主要是控制項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，在全過程工程咨詢領(lǐng)域，工程監(jiān)理更應(yīng)擔(dān)負(fù)起施工過程中項目管理的作用。施工階段工程咨詢的一項重要內(nèi)容是預(yù)測可能發(fā)生索賠的誘因，并制定有針對性的防范措施，地減少索賠事件的發(fā)生。溝通并處理施工階段反映出的設(shè)計問題，動態(tài)控制投資。

  造價全過程工程咨詢管理目前并沒有一個完整的概念，但要做好全過程工程咨詢工作，項目管理現(xiàn)場服務(wù)的環(huán)節(jié)不可缺少，畢竟所有設(shè)計及設(shè)計監(jiān)理、投資控制、招標(biāo)采購、合同法務(wù)等服務(wù)，都離不開現(xiàn)場面對面與實施機構(gòu)、業(yè)主單位的溝通，這一特性決定了全過程工程咨詢與長期在項目管理現(xiàn)場的業(yè)主、監(jiān)理的職能有類似和重疊之處，加上冠以“全過程”的字眼，服務(wù)的內(nèi)容和階段又多，實踐中常被定位為“第二監(jiān)理”和“保姆”角色，讓服務(wù)單位哭笑不得。

  造價全過程工程咨詢管理由誰來牽頭，業(yè)界眾說紛紜。設(shè)計行業(yè)認(rèn)為，設(shè)計階段影響投資一般在85%以上，設(shè)計師更有能力來管控項目，而且國外的EPC一般稱為“交鑰匙工程”，在總價包干的情況下由設(shè)計師牽頭負(fù)責(zé)，因此應(yīng)由設(shè)計師牽頭。造價行業(yè)認(rèn)為，一個項目管來管去，終體現(xiàn)在費用上，項目管控好壞終體現(xiàn)在“少花錢多辦事”，因此應(yīng)由造價工程師牽頭。監(jiān)理行業(yè)認(rèn)為，全過程工程咨詢體現(xiàn)了質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、現(xiàn)場綜合性管控，監(jiān)理行業(yè)的“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”基本與此契合，現(xiàn)場服務(wù)是全過程工程咨詢必要的內(nèi)容，也是監(jiān)理行業(yè)服務(wù)的特色，因此應(yīng)由監(jiān)理工程師牽頭。項目管理行業(yè)認(rèn)為，全過程工程咨詢是項目管理的延伸，設(shè)計、造價、招標(biāo)采購、工程合同法務(wù)等都屬于延伸的服務(wù)，因此應(yīng)由項目管理工程師牽頭。當(dāng)然，這些爭議在一定程度上也有分而管之的因素。

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