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比如兩論證一方案的內(nèi)容及審批程序否合法合規(guī),是否涉及違規(guī)違規(guī)舉債等風(fēng)險(xiǎn),是否“BT”違規(guī)運(yùn)作模式;項(xiàng)目采購流程及采購文件是否符合招投標(biāo)法貨采購法,編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目合同及協(xié)議是否違規(guī)內(nèi)容,各方的權(quán)利義務(wù)是否公平,違約責(zé)任是否明確等,都需要的法律人士提供法律咨詢服務(wù),準(zhǔn)確把握法律問題,避免出現(xiàn)法律漏洞和法律糾紛。
由于我國編制可行性研究報(bào)告沒有統(tǒng)一立法,但政策文件繁多復(fù)雜且不斷變化,參與的各方對(duì)PPP政策和法律的理解不同,容易產(chǎn)生理解上的歧義進(jìn)而產(chǎn)生矛盾和糾紛,更影響項(xiàng)目的依法順利推進(jìn)。有法律人士提供法律咨詢服務(wù),為雙方解釋清楚政策法律,分清雙方的權(quán)利義務(wù),就能順利化解糾紛。如項(xiàng)目前期手續(xù)不全導(dǎo)致的項(xiàng)目公司未及時(shí)完成融資或?qū)е鹿て谘诱`,如何界定各方的違約責(zé)任?中標(biāo)聯(lián)合體不全部入股,是否符合招投標(biāo)法的規(guī)定?存量資產(chǎn)的處置如何做到依法合規(guī)?方在項(xiàng)目公司中的一票否決權(quán)如何正確行使?這些問題都需要律師的提供法律咨詢服務(wù)和幫助。而這些都是其他公司不能替代和提供服務(wù)的。
編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目合作周期較長(zhǎng),涉及問題多,客觀情況市場(chǎng)和政策變化多,矛盾糾紛隨時(shí)可能發(fā)生。而PPP又無專門立法,當(dāng)出現(xiàn)各類違規(guī)問題時(shí)如何準(zhǔn)確界定和有效處理,才能做到依法合規(guī),這也是法律咨詢服務(wù)的關(guān)鍵所在。如:由于材料漲價(jià),編制可行性研究報(bào)告資質(zhì),造成項(xiàng)目總投資嚴(yán)重超概算的問題,如何認(rèn)定是否違反招投標(biāo)法或采購法?是否需要重新采購?項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)范圍、總投資、財(cái)承等發(fā)生重大變化,如何認(rèn)定方是否依法履行了變更的法定決策程序?社會(huì)資本中選后自行其關(guān)聯(lián)企業(yè)、子公司、等第三方代為履行出資義務(wù)等行為導(dǎo)致項(xiàng)目被認(rèn)定違規(guī),進(jìn)行整改再談判?如何依法追究一方的違約責(zé)任?
編制可行性研究報(bào)告績(jī)效管理是財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要組成部分
在落實(shí)深化財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項(xiàng)目管理層面,編制可行性研究報(bào)告模式通過物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、風(fēng)險(xiǎn)分配、全生命周期管理等工具,把財(cái)政績(jī)效管理落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事的目的,編制可行性研究報(bào)告機(jī)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政預(yù)算管理,臨沂編制可行性研究報(bào)告,從機(jī)制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項(xiàng)目預(yù)算控制難、質(zhì)量控制難和結(jié)果控制難等問題。
績(jī)效管理是編制可行性研究報(bào)告全生命周期管理核心,項(xiàng)目質(zhì)量好不好,績(jī)效結(jié)果是的驗(yàn)證,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化硬化按效付費(fèi)機(jī)制,有效約束和激勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運(yùn)營,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理,將績(jī)效管控嵌入準(zhǔn)備階段實(shí)施方案編制、采購階段合同簽署、執(zhí)行階段運(yùn)營管理全過程,把績(jī)效管理作為促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效的一個(gè)重要手段。經(jīng)過近幾年的規(guī)范管理,當(dāng)前編制可行性研究報(bào)告市場(chǎng)呈現(xiàn)項(xiàng)目減量增質(zhì)、制度更加健全、監(jiān)管更加有力,編制可行性研究報(bào)告公司,信息更加透明等特點(diǎn)。
編制可行性研究報(bào)告績(jī)效管理要以績(jī)效管理操作指引為依據(jù),積極推動(dòng)分行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè);推廣應(yīng)用線上系統(tǒng),加快推進(jìn)監(jiān)管智能化試點(diǎn)運(yùn)行;開展前沿研究,加強(qiáng)PPP績(jī)效管理良好實(shí)踐宣傳;加強(qiáng)能力建設(shè),發(fā)揮先進(jìn)省份激勵(lì)作用???jī)效目標(biāo)和指標(biāo)是開展PPP項(xiàng)目全過程績(jī)效管理的基礎(chǔ),根據(jù)《和社會(huì)資本合作編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》要求,PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)需要在項(xiàng)目識(shí)別準(zhǔn)備階段開始制定,并在后續(xù)評(píng)審、采購、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善,終在PPP項(xiàng)目合同中予以明確。
編制可行性研究報(bào)告技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用
編制可行性研究報(bào)告技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過程中,可以有效對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制,保證良好的經(jīng)濟(jì)效益,具體的控制方式可以從以下幾點(diǎn)展開。1.BIM技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過程中,可以對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性的考慮。例如:工程可能出現(xiàn)的問題,以及安裝環(huán)節(jié)變更發(fā)生的可能性等方面,預(yù)留出一定的成本空間,避免發(fā)生成本不足的現(xiàn)象。2.BIM技術(shù)可以根據(jù)工程量,以及所需要的工程施工材料量進(jìn)行模擬,并且?guī)椭嚓P(guān)工作人員進(jìn)行采購,進(jìn)而保證成本的充足性,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
編制可行性研究報(bào)告技術(shù)可以與云技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合,定期更新材料的使用情況和購買情況,這樣不僅成本不會(huì)出現(xiàn)損耗,也會(huì)保證安裝材料的充足性,可以嚴(yán)格控制建筑機(jī)電安裝工程的工期。3.編制可行性研究報(bào)告可以利用三維模型軟件,對(duì)建筑機(jī)電安裝工程進(jìn)行“框圖出價(jià)”等預(yù)算工作,提升工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性。另外,還可以對(duì)成本資金使用的情況進(jìn)行、實(shí)時(shí)的掌控,并且系統(tǒng)會(huì)及時(shí)更新,以便業(yè)主及時(shí)補(bǔ)充資金,避免工程因?yàn)橘Y金鏈銜接問題,影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
編制可行性研究報(bào)告在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過程中,其范圍是非常廣的,工程現(xiàn)場(chǎng)管理就是其中的一個(gè),具體的應(yīng)用從以下幾點(diǎn)展開:1.將智能手機(jī)和平板電腦與BIM技術(shù)結(jié)合,實(shí)時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安裝的情況,獲場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和參數(shù),并且將識(shí)別的數(shù)據(jù)和信息輸入到模型中,分析其管理存在的問題,提出有效的解決方案,保證建筑機(jī)電安裝工程現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。BIM技術(shù)可以對(duì)工程量進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì),并且合理的安排工作人員,避免頻繁的發(fā)生工作人員調(diào)動(dòng),影響安裝工程的進(jìn)度。另外,會(huì)加強(qiáng)各個(gè)安裝環(huán)節(jié)的銜接性,確保工程可以穩(wěn)定、有序的展開。
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