隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量將大幅度增長(zhǎng)，水資源供需矛盾更趨尖銳。據(jù)預(yù)測(cè)，全國(guó)遇中等干旱年要實(shí)現(xiàn)水資源大致供需平衡，取用水審計(jì)，在考慮采取嚴(yán)格節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，2010年總需水量為6988億立方米，2030年為8000億立方米，2050年至少需8500億立方米，分別需要比1995年供水能力5500億立方米增加1500億立方米、2500億立方米及3000億立方米。

工業(yè)總產(chǎn)值約占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委3月份發(fā)布的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的不合理要求，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)照此速度和規(guī)律，“十二五”末期工業(yè)用水量將達(dá)到1550億方，約占全國(guó)規(guī)劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。

在我國(guó)，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式還仍在普遍沿用，灌溉用水一半在輸水中就滲漏損失了，灌溉用水的利用系數(shù)大多只有0.4，不足一些發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平。我國(guó)每平方水灌溉后增產(chǎn)糧食0.5公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家則可達(dá)2公斤。工業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后，我國(guó)工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，美國(guó)是8立方米，日本只有6立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍；我國(guó)工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為75%～85%。

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