商用地取得使用權(quán)的地價(jià)比工業(yè)用地高，由于區(qū)位條件優(yōu)越該類(lèi)土地價(jià)格增長(zhǎng)迅速，如果土地使用時(shí)間越長(zhǎng)則投資越大、資金花費(fèi)越多，舊改更新用地對(duì)外出售，收回資金的時(shí)間也越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大。商業(yè)是一個(gè)資金周轉(zhuǎn)速度要求快的行業(yè)，東莞舊改更新用地，這樣不利于投資。而工業(yè)用地區(qū)位條件各方面較商用地差，地價(jià)更低，土地價(jià)格增長(zhǎng)的速度各方面慢，需要更長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行發(fā)展。包括工業(yè)建設(shè)、投資持續(xù)時(shí)間方面都比商業(yè)長(zhǎng)，固然多十年。從很多實(shí)際建設(shè)就可以看出，工業(yè)用地大都分為一期建設(shè)、二期建設(shè)，舊改更新用地多少錢(qián)一畝，甚至還有三期建設(shè)。土地使用年限的時(shí)間是從取得使用權(quán)開(kāi)始計(jì)算，光是建設(shè)項(xiàng)目花掉五年以?xún)?nèi)時(shí)間都是很正常的。

根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，以協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用途的，應(yīng)當(dāng)取得出讓方和市、縣城市規(guī)劃部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

招拍掛入市的審批經(jīng)各單位和部門(mén)征詢(xún)同意后，舊改更新用地銷(xiāo)售，由規(guī)土局發(fā)同意土地招拍掛入市的批文，辦結(jié)時(shí)限為5個(gè)工作日。

市局組織招拍掛招拍掛資料準(zhǔn)備齊全后上報(bào)市局，市局發(fā)布入市核準(zhǔn)公告，時(shí)限為10個(gè)工作日，組織招拍掛的時(shí)限為35個(gè)工作日，均由市局的土地負(fù)責(zé)操作。

建設(shè)用地使用權(quán)合同的簽訂建設(shè)單位向市土地拍得工業(yè)項(xiàng)目用地后，同規(guī)土局簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)單位取得用地后，即向經(jīng)委備案，完成后向規(guī)土局申請(qǐng)用地規(guī)劃許可證。

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