施工索賠的機(jī)會(huì)及形成

　　施工索賠是一項(xiàng)涉及面廣、學(xué)問頗深的技巧，是承包商保護(hù)自己并獲取利益的手段。承包商在事業(yè)上的成功，很大程度上取決于其是否善于索賠。而在施工管理中能否及時(shí)、地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，才能的潛在的索賠機(jī)會(huì)。實(shí)際上，施工索賠機(jī)會(huì)存在于項(xiàng)目施工的全過程。本文結(jié)合自己十多年來的招及結(jié)算工作經(jīng)驗(yàn)，就施工索賠機(jī)會(huì)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

建筑施工方面的法規(guī)

　　以《建筑法》為基礎(chǔ)，于2000年頒布了《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。建設(shè)部于1989年發(fā)布《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序的規(guī)定》于1991年發(fā)布《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，于1995年發(fā)布《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》，于2000年發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)和文件。主要涉及到施工技術(shù)管理、建設(shè)工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、施工機(jī)械設(shè)備管理和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。它們與現(xiàn)場施工密切相關(guān)，因而與工程施工質(zhì)量有密切關(guān)系或直接關(guān)系。

　　這類法律、法規(guī)文件涉及的內(nèi)容十分廣泛，其特點(diǎn)是大多與現(xiàn)場施工有直接關(guān)系。例如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確了現(xiàn)場監(jiān)理工作的內(nèi)容、深度、范圍、程序、行為規(guī)范和工作制度。

　　特別是頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，以《建筑法》為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地對與建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和管理問題，做了明確的規(guī)定，可操作性強(qiáng)。它不但對建設(shè)工程的質(zhì)量管理具有指導(dǎo)作用，而且是保證工程質(zhì)量和處理工程質(zhì)量事故的重要依據(jù)。

設(shè)備材料供應(yīng)商設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。例如，如果建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，或指使施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;勘察單位提供的水文地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位計(jì)算錯(cuò)誤，天津婚姻家事律師，設(shè)備選型不準(zhǔn);施工單位不按圖施工;工程監(jiān)理單位不嚴(yán)格進(jìn)行隱蔽工程檢查等等，都會(huì)造成工程質(zhì)量缺陷，甚至重大質(zhì)量事故。因此，工程質(zhì)量管理基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制度。

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