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我國的對外勞務(wù)合作有著悠久的歷史,最早可以上溯到秦漢時期。我國近代的勞務(wù)輸出,(1840年)之后即有雛形。19世紀(jì)中葉,北美、澳洲大陸發(fā)現(xiàn)了金礦,洛陽勞務(wù)派遣,由于黑奴買賣已經(jīng)停止,加之當(dāng)時的清政府把移居海外的中國人當(dāng)作“”、“棄民”對待,采取不予保護的政策,殖民者便趁機通過利誘、強拉等不法手段,擄掠了大量中國勞動力,即“華工”。這是我國近代勞務(wù)輸出的開端。
向國外提供各種服務(wù)這些服務(wù)從廣義上講也屬于勞務(wù)范疇,世界銀行將此類勞務(wù)稱為非要素性勞務(wù),因為此類勞務(wù)并非以勞動力這一生產(chǎn)要素形式在經(jīng)濟中起作用的。一國可向外提供的服務(wù)是多種多樣的,目前在國際上比較重要的有:
1.技術(shù)服務(wù)。即向國外提供技術(shù)培訓(xùn),勞務(wù)派遣聯(lián)系方式,技術(shù)指導(dǎo)。
2.國際咨詢。即向國外客戶提供咨詢服務(wù)。
3.國際旅游。即接待外國游客在本國游覽觀光。
4.金融服務(wù)。即向國外提供銀行保險等服務(wù)。
5.運輸服務(wù)。即為國外客戶提供海洋、航空等運輸服務(wù)。等等。非要素勞務(wù)的提供可以在國外,也可在國內(nèi)(如旅游),其盈利性一般遠(yuǎn)大于要素勞務(wù)。但較為復(fù)雜,國外勞務(wù)派遣,要求勞務(wù)輸出國有較高的技術(shù)水平和較發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)。目前,發(fā)達(dá)國家是這種勞務(wù)的主要提供者。
首先,有資格進行勞務(wù)派遣的機構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人,國內(nèi)勞務(wù)派遣電話,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對選定的人才實施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關(guān)系.確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。
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