在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞動關(guān)系與用工關(guān)系存在著分離的情況，而現(xiàn)有的法律又沒有明確規(guī)定該規(guī)章制度是指哪一主體。勞務(wù)派遣員工在用工單位提供勞動，在管理勞務(wù)派遣員工中用工單位承擔(dān)著直接的管理職責(zé)，比如員工的考勤、績效考核等，用工單位根據(jù)其企業(yè)自身的經(jīng)營特點來制定更符合勞務(wù)派遣用工的特點，而不宜由用人單位來制定及考核。但是，天津勞務(wù)外包，作為勞動關(guān)系存在的用人單位，其也有管理義務(wù)，只是相較于用工單位而言，其管理的職責(zé)是間接的。

如果用人單位與用工單位的規(guī)章制度是相同的，則不會產(chǎn)生分歧。但是，如果用人單位與用工單位不一致的情況下，則極易產(chǎn)生爭議。筆者建議，用人單位履行規(guī)章制度告知程序，且在勞動合同中明確約定，勞務(wù)派遣員工另外應(yīng)當(dāng)遵守用工單位制度，且將用工單位制度對其予以公示。

派遣單位的義務(wù)

 1、雇主義務(wù) 按照《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)”。

2、對被派遣勞動者的告知義務(wù) 《勞動合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。

 3、按月向被派遣勞動者支付工資、報酬 《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向被派遣勞動者“按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬”。 勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

一、規(guī)范和調(diào)整勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系在法律依據(jù)方面的主要區(qū)別

勞動關(guān)系由《中華人民共和國勞動法》規(guī)范和調(diào)整，而且建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同。勞務(wù)關(guān)系由《中華人民共和國通則》和《中華人民共和國合同法》進行規(guī)范和調(diào)整，建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書面勞務(wù)合同，由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。

二、勞動關(guān)系主體與勞務(wù)關(guān)系主體的區(qū)別

勞動關(guān)系中的一方應(yīng)是符合法定條件的用人單位，另一方只能是自然人，而且必須是符合勞動年齡條件，且具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)的能力的自然人；勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多，如可以是兩個用人單位，也可以是兩個自然人。法律法規(guī)對勞務(wù)關(guān)系主體的要求，不如對勞動關(guān)系主體要求的那么嚴(yán)格。

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