社會穩(wěn)定性的兩個變量

社會穩(wěn)定取決于（國家能力和社會問題）兩個變量內(nèi)容提要關(guān)于中國社會穩(wěn)定這一熱門話題，國內(nèi)外學界做了廣泛的研究，根據(jù)關(guān)注點的不同，上述研究大體可分為兩個向度：國家能力和社會問題。前者向度下的研究認為，良好的經(jīng)濟績效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權(quán)治理方式的調(diào)適增強了國家應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎(chǔ)上，社會穩(wěn)定才得以維持。

后者聚焦于當下社會問題的非政治屬性，認為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益，這導致本身存在地方化、經(jīng)濟性和自我審查等多方面的限制，故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。

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社會穩(wěn)定性評估權(quán)限

若應(yīng)社會穩(wěn)定性評估而未進行，按照干部管理權(quán)限，分別對評估小組、責任主體和決策單位負有責任的領(lǐng)導干部進行責任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責任的情況在3個月內(nèi)，由各社區(qū)報告街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組。凡被街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組下達《查究通知書》的社區(qū)，取消當年評先選優(yōu)資格。造成嚴重后果的，工業(yè)基地規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，對責任領(lǐng)導和責任人依紀依法追究黨紀、政績和法律責任，對責任部門按照維護穩(wěn)定工作責任制，工業(yè)基地規(guī)劃招標，實行一票否決。

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社會穩(wěn)定性工作考察

嚴肅考核查究。將社會穩(wěn)定風險評估工作情況作為專項考核內(nèi)容，納入年終目標考核范疇，落實獎懲措施。街道綜治辦要加強對社會穩(wěn)定風險按評估工作的監(jiān)督檢查，適時通報有關(guān)情況，督促各社區(qū)認真做好評估和自查工作，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，推動社會穩(wěn)定風險評估工作不斷完善。

對不重視、不落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估而未進行，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或未按照評估審查意見制定落實相關(guān)防范化解和處置措施，工業(yè)基地規(guī)劃有哪些，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴格審查把關(guān)而作出決策，工業(yè)基地規(guī)劃，導致重大群體事件或造成重大影響的，按照工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組研究確定后，向責任社區(qū)和負責人下達文件，同時抄送街道紀委部門。

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