服務(wù)對(duì)象，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要對(duì)象是老年人，但某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（如農(nóng)村敬老院）也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。服務(wù)特點(diǎn)，公益即“公眾利益”之意。公益事業(yè)是指直接或間接地為社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民生活服務(wù)的部門、企業(yè)及其設(shè)施。公益性企業(yè)是指直接涉及社會(huì)公共利益領(lǐng)域服務(wù)的企業(yè)。我國(guó)絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是以幫扶、救助城市“三無”、日常生活疏于照料，以及農(nóng)村“五?！崩先藶橹?，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特征尤為明顯。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)業(yè)，福州養(yǎng)老院在哪里，也是從各種具體需求延伸到一、第二、第三產(chǎn)業(yè)托底服務(wù)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是生命存在的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，福州養(yǎng)老院環(huán)境，切忌不可僅僅為滿足部分生命的服務(wù)，并且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一定不可以只針對(duì)老年人群，應(yīng)該是包含和覆蓋老年人群，因?yàn)榻】瞪难永m(xù)和簡(jiǎn)單。60歲以上老年人口已達(dá)2.2億，是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口總量的1/2。

每年5月和10月，全市將組織開展2次社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。各區(qū)縣民政局須在當(dāng)月30日以前將初審符合條件的上報(bào)。此外，新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，福州養(yǎng)老院，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長(zhǎng)，福州養(yǎng)老院咨詢，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求加大，而社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、質(zhì)量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來的種種社會(huì)問題，給老年人帶來諸多的生活和精神上的困難。

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