社會不穩(wěn)定因素

連動性增強。由于人員、物資的大流動和西方資產(chǎn)思想文化的不斷滲透，許多過去不常見的違反法律行為迅速蔓延，產(chǎn)生明顯的連鎖反應(yīng)，甲地出現(xiàn)的案件，很快在乙地、丙地跟著發(fā)生劫船、一些違反法律活動相繼出現(xiàn)?；ジ行约觿　Ｓ捎谏鐣e散、流動人口大量增加，混跡其中的違反法律的人增多，工業(yè)基地規(guī)劃，教育管理工作的難度也隨之增大。加上目前監(jiān)管的管理教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使部分違反法律的人員由新手變成老手，由一面手變成多面手。此外，工業(yè)基地規(guī)劃招標(biāo)，發(fā)案數(shù)量一直居高不下，重大案件呈逐年增多趨勢，嚴(yán)重威脅著社會的穩(wěn)定。因此，對社會治安實行綜合治理是嚴(yán)峻治安形勢的客觀要求。

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制定相關(guān)有效措施

制定維護(hù)群眾來信來訪秩序的有效措施。是規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范受理、查辦、結(jié)案、回訪、歸檔工作。健全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度。規(guī)范群眾的行為。加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法逐級有序的進(jìn)行，工業(yè)基地規(guī)劃平臺，進(jìn)一步規(guī)范群眾秩序。對非正常訪問，要教育疏導(dǎo)在先，限其在規(guī)定的時間內(nèi)按相關(guān)法律法規(guī)要求有序進(jìn)行來信來訪。

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社會穩(wěn)定性評估中的群眾制度

建立矛盾糾紛大調(diào)解工作機制。從公、檢、法、民等部門抽調(diào)專門人員與群眾來信來訪部門聯(lián)合接訪;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜治辦牽頭，所等各有關(guān)部門參加的矛盾糾紛調(diào)解中心;各村居設(shè)立調(diào)委會;各村居民小組設(shè)立信息調(diào)解員，定期排查各類訪問不穩(wěn)定因素，共同參與群眾來信來訪接待和處理，研究協(xié)商訪問的問題處理方案，充分發(fā)揮綜合職能作用，促進(jìn)各類問題的合理快速解決。

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