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推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的程序
責(zé)任主體負(fù)責(zé)評估:調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項(xiàng),責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評估工作組,制定評估方案,社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,采取座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式,社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估,廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議,掌握評估對象的基本情況,準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),適時(shí)組織評估。對爭議較大、**性較強(qiáng)的評估事項(xiàng),要組織相關(guān)群眾和**進(jìn)行聽證或論證,為評估提供科學(xué)、客觀的資料。
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評估報(bào)告的要求
(一)評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的政策;法律政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)評估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。
(三)評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平;能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證,經(jīng)過**的、嚴(yán)密的決策審批程序;是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性,不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。
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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的幾個(gè)基本問題
有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的一些方面,一直存在不同的認(rèn)識(shí)。但社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告有幾個(gè)基本的認(rèn)知是必須知道的。為何要建立穩(wěn)評工作機(jī)制首先,現(xiàn)實(shí)的發(fā)展環(huán)境和條件迫使我們開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。為什么要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制?這個(gè)問題其實(shí)很簡單,一是“形勢所迫,社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告大綱,迫不得已”;二是“轉(zhuǎn)變理念,社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估批復(fù),發(fā)現(xiàn)基本問題,重視社會(huì)穩(wěn)定性評估。
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