項目評估是項目建設前的一項決定性工作，它的任何失誤都可能給企業(yè)、給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，因此評估人員必須持有對國家、對企業(yè)高度負責的、嚴肅的、認真的、務實的精神，以戰(zhàn)略家的眼光，將項目置于整個國際國內(nèi)大市場進行縱向分析和橫向比較，堅決避免盲目建設、重復建設等現(xiàn)象的發(fā)生，項目投資價值分析及未來收益論證報告書，使項目建成后確實能夠創(chuàng)造良好的效益，發(fā)揮應有的作用。

風險評估的前提必須要先確定目標，我們說，風險與目標是從屬關系。沒有目標，就沒有風險；目標不同，則面臨的風險不同；目標變化，則相應的風險跟隨變化。但是，如果從風險的一般性定義“影響目標實現(xiàn)的不確定性”來看，這里的目標，是一個一般性的表述，不是專指某一個或一類目標。

就企業(yè)而言，按照COSO的定義，風險是事項發(fā)生并影響戰(zhàn)略和商業(yè)目標實現(xiàn)的可能性。這里的目標，就明確為企業(yè)的戰(zhàn)略和商業(yè)目標。如果用我們上面的一般性定義，可以表述為影響企業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)目標實現(xiàn)的不確定性。

如果把風險分析和風險評價連接起來，這個整體就叫做風險評估。

通過風險評估，決策者及有關各方可以更深刻地認識那些可能影響組織目標實現(xiàn)的風險以及現(xiàn)有風險控制措施的充分性和有效性，為確定最i合適的風險應對方法奠定基礎。風險評估的結(jié)果可作為組織決策過程的輸入。

風險評估是由風險識別、風險分析及風險評價構(gòu)成的一個完整過程。該過程的開展方式不僅取決于風險管理過程的背景，還取決于開展風險評估工作所使用的方法與技術。考慮到各類風險的原因及后果有較大差異，因此風險評估通常涉及到多學科方法的綜合應用。

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