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CBAM系統(tǒng)反映了歐盟排放交易計劃,碳關(guān)稅cbam填寫,其工作原理如下:
CBAM適用于歐盟進(jìn)口商品的實際隱含排放量,其確定方法與歐盟排放交易計劃下歐盟同類商品生產(chǎn)的排放量報告方法一致。
自2026年CBAM確定期生效起,歐盟進(jìn)口商將購買CBAM證書,碳關(guān)稅cbam填報,該證書的價格與歐盟碳市場下生產(chǎn)商品時應(yīng)支付的碳價一致。
如果非歐盟生產(chǎn)商已經(jīng)在第三國為生產(chǎn)進(jìn)口商品的隱含排放支付了碳成本,則相應(yīng)成本可從CBAM義務(wù)中全額扣除。
因此,CBAM將有助于降低碳泄漏的風(fēng)險,同時鼓勵非歐盟國家的生產(chǎn)商綠化其生產(chǎn)流程,并鼓勵各國引入碳定價措施。
CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅(carbonbordertax),是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進(jìn)行調(diào)整,使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM的證書價格將反映ETS的交易價格。對于進(jìn)口商而言,CBAM證書的價格直接關(guān)系到進(jìn)口商品需額外支付的碳排放成本,因此,將CBAM的價格與ETS交易價格緊密掛鉤,才能達(dá)到防止“碳泄漏”的目的。根據(jù)目前CBAM規(guī)則,CBAM證書價格取決于ETS配額的每周平均拍賣價格,單位為歐元/噸二氧化碳排放量。
依據(jù)CBAM第36條的規(guī)定,CBAM已于2023年5月17日生效,cbam碳關(guān)稅認(rèn)證,將自2023年10月1日起實施。CBAM的實施分為過渡期和正式實施階段。
過渡期為2023年10月1日-2025年12月31日,在過渡期內(nèi),CBAM授權(quán)申報人(即歐盟成員國進(jìn)口商)只需按季度提交CBAM報告,報告商品的隱含碳排放量,cbam,但是不必支付CBAM費(fèi)用。
CBAM碳關(guān)稅制度聚焦在碳密集行業(yè),集中在EUETS覆蓋的重點碳排放領(lǐng)域,目前通過的執(zhí)行文件中涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)(未來可能擴(kuò)展到有機(jī)化工、塑料等ETS涵蓋行業(yè)),此外若上游產(chǎn)品同樣包含在CBAM領(lǐng)域內(nèi),需要同步統(tǒng)計匯總在進(jìn)口產(chǎn)品嵌入排放量中。
鋁行業(yè)包括原鋁生產(chǎn)、再生鋁及鋁加工及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)鏈,其中原鋁生產(chǎn)CO2排放量約占鋁行業(yè)CO2排放量的94.85%。原鋁生產(chǎn)中,能源消耗排放的CO2占比較大,達(dá)到77.5%(其中,電能消耗排放的CO2量約占64.3%,熱能消耗排放的CO2量占比13.1%),圖表6展示了CBAM要求下鋁企業(yè)產(chǎn)品的計算范圍,系統(tǒng)邊界只包括電解鋁及后續(xù)環(huán)節(jié)。目前CBAM規(guī)定對鋁行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品只對直接排放部分征收碳關(guān)稅,由于間接排放占鋁生產(chǎn)排放的比例接近90%,歐盟是否對鋁產(chǎn)品的間接排放征收碳關(guān)稅影響巨大。
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