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水土保持是一項面廣量大、復雜的系統(tǒng)工作,要全方面測試分析評估其效益,確實不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三部分,對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。不同水保措施,不同地形地質(zhì)條件下的單項效益,以便為水保評價提供依據(jù);從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人文的影響,水土保持方案編制,以便了解輸移過程,可能產(chǎn)生的負效益或不利影響,如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命,對河岸的沖刷破壞,對農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。
在監(jiān)督管理方面,水土保持“三同時”制度全方面落實,近10年來共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案34萬個,生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金4000多億元,減少水土流失量20多億噸,人為水土流失得到有效遏制。在生態(tài)修復方面,有1250個縣出臺了封山禁牧政策,累計實施封育保護面積72萬平方公里,使45萬平方公里生態(tài)得到初步修復。建成清潔小流域300多條,各地積極探索生態(tài)安全型、生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)環(huán)境型小流域建設(shè),進一步豐富了小流域治理的內(nèi)涵。
蓄水保土指以改變坡面微小地形,增加植被覆蓋或增強土壤有機質(zhì)抗蝕力等方法,保土蓄水,改良土壤,沭陽水土保持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持,就是要以小流域為單元,水土保持評價,根據(jù)自然規(guī)律,在全方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上,水土保持評估,因地制宜、因害設(shè)防,合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施,實施山、水、林、田、路綜合治理,至大限度地控制水土流失,從而達到保護和合理利用水土資源,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,水土保持是一項適應自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施,也是合理利用水土資源的必要途徑;水土保持工作不僅是人類對自然界水土流失原因和規(guī)律認識的概括和總結(jié),也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。
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