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碳關(guān)稅是碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的通俗說(shuō)法。所謂碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),碳關(guān)稅cbam規(guī)則,簡(jiǎn)稱CBAM。是指隨著免費(fèi)配額的逐步退場(chǎng),預(yù)防碳泄漏的新機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)(可能是碳稅、碳費(fèi)、或被認(rèn)可的碳交易制度的碳價(jià))低于歐盟ETS碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購(gòu)買(mǎi)CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額。
CBAM初將主要適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等行業(yè),因?yàn)檫@些商品的生產(chǎn)屬于碳密集型,企業(yè)申請(qǐng)cbam碳關(guān)稅輔導(dǎo),且碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)大。隨著適用范圍的擴(kuò)大,CBAM終(在逐步實(shí)施時(shí))將捕獲ETS覆蓋行業(yè)50%以上的排放。
在初始的過(guò)度階段,cbam碳關(guān)稅,進(jìn)口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報(bào)告,而無(wú)需支付任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。過(guò)渡期過(guò)后,2026年1月1日完全生效后,進(jìn)口商將需要每年申報(bào)前一年進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書(shū)。
正式實(shí)施階段從2026年1月1日開(kāi)始,CBAM授權(quán)申報(bào)人(即歐盟成員國(guó)進(jìn)口商)需提交CBAM申報(bào)并清繳CBAM證書(shū),開(kāi)始支付CBAM費(fèi)用。
正式實(shí)施階段,CBAM授權(quán)申報(bào)人應(yīng)在每年的5月31日前在CBAM注冊(cè)系統(tǒng)中提交上一日歷年的CBAM申報(bào)。次申報(bào)時(shí)間為2027年,cbam碳關(guān)稅計(jì)劃,對(duì)應(yīng)履約年度為2026年。
CBAM申報(bào)需包含以下內(nèi)容:
前一年進(jìn)口的每種產(chǎn)品的總數(shù)量;
進(jìn)口產(chǎn)品的總碳排放量;
應(yīng)清繳的CBAM證書(shū)總數(shù),對(duì)應(yīng)前述總碳排放量,其中已扣除在原產(chǎn)國(guó)支付的碳價(jià)以及為反映免費(fèi)分配ETS配額而作出的必要調(diào)整;
由認(rèn)證核查機(jī)構(gòu)出具的核查報(bào)告副本。
企業(yè)公司申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)人應(yīng)在CBAM中提供有關(guān)原產(chǎn)國(guó)含排放碳:
(A)CN代碼表示的產(chǎn)品類型;
(二)碳價(jià)格的類型;
(C)碳價(jià)到期的國(guó)家;
(四)該國(guó)可提供的任何形式的回扣或任何其他形式的補(bǔ)償,從而導(dǎo)致碳價(jià)格的降低;
(五)應(yīng)繳納的碳價(jià)金額、碳定價(jià)工具的說(shuō)明和可能的補(bǔ)償機(jī)制;
(F)表明法律法規(guī)對(duì)碳價(jià)、回扣或其他形式的相關(guān)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,包括法律法規(guī)的副本;
(G)所涵蓋的直接或間接排放量;
(H)任何回扣或其他形式的補(bǔ)償(包括免費(fèi)分配(如果適用))涵蓋的嵌入排放量。
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