商用密碼發(fā)展現(xiàn)狀及管理政策

我國的商用密碼應用尚處于起步階段。雖然國內(nèi)有許多單位或機構正積極參與信息安全產(chǎn)品的研究與開發(fā)，但作為商品市場還遠沒有形成，離信息化高速發(fā)展的實際需求還有一定的距離 。我國對于密碼技術采取了既大力發(fā)展又嚴格管理的基本政策。1999年10月7日，正式發(fā)布和實施我國《商用密碼管理條例》，從而以法律形式，進一步科學規(guī)范商用密碼的管理。該條例對商用密碼及技術進行了界定，規(guī)定了國家對商用密碼產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用的?？毓芾?，同時也明確了國家密碼管理會及其辦公室主管的商用密碼管理工作。條例規(guī)定:商用密碼的科研任務由國家密碼管理機構單位承擔;商用密碼的科研成果由密碼管理機構組織審查、鑒定;商用密碼產(chǎn)品必須經(jīng)國家密碼管理機構產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構檢測合格;商用密碼產(chǎn)品由國家密碼管理機構許可的單位銷售(進口需報批準);任何單位或者個人只能使用經(jīng)國家密碼管理機構認可的商用密碼產(chǎn)品，福建密評，不得使用自行研制的或者境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品。該條例還列出若干罰則。

加強商用密碼基礎建設

建立和完善以密碼技術為基礎的網(wǎng)絡信任體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下安全可信的接入、傳輸和應用，推進電子政務和電子商務的發(fā)展。按照網(wǎng)絡化、設施化、規(guī)范化的要求，密評整改解決方案，構建覆蓋范圍、布局合理的密鑰管理基礎設施。為證書系統(tǒng)、多種密碼設備和密碼應用提供密鑰支撐服務。建立和完善密碼分析測評中心，實現(xiàn)對各信息系統(tǒng)的密碼設備和密碼系統(tǒng)的科學、的檢測和評估。積極推進商用密碼標準和法規(guī)建設

（1）密碼標準是密碼理論與技術發(fā)展的結晶，是國家保護自主知識產(chǎn)權的重要，也是一個國家商用密碼發(fā)展水平的重要標志。要加快推進商用密碼標準化的進程，制定相應的與相銜接的、與我國信息化發(fā)展需要相適應的商用密碼規(guī)范和標準。

（2）密碼法規(guī)是社會信息化密碼管理的依據(jù)。要按照[2003]27 號文件提出的進一步完善密碼管理法規(guī)的要求，提出適應國家信息化發(fā)展的密碼工作法規(guī)的框架體系和實施步驟，推進密碼工作法規(guī)建設，逐步將社會信息化密碼管理轉(zhuǎn)變到依法管理的軌道上來。

商用密碼的作用

密碼是目前世界上公認的，保障網(wǎng)絡與信息安全有效、可靠、經(jīng)濟的關鍵技術。早期密碼主要用于對數(shù)據(jù)的加密保護，現(xiàn)代密碼不僅可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的加密保護，還可以很好地實現(xiàn)對實體身份和數(shù)據(jù)來源的安全認證，滿足網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)對機密性、完整性、真實性和不可否認性的安全需求。對于我國而言，密碼是重要的網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略資源，是保障我國網(wǎng)絡空間安全的技術和基礎支撐，密評服務，是構建網(wǎng)絡信任體系的重要基石，是網(wǎng)絡與信息安全的“內(nèi)在基因”。當前我國仍有較多領域采用國外制定的加密算法，存在著一定安全風險，一旦被利用攻擊，將會帶來巨大的損失。維護國家網(wǎng)絡信息安全是密碼應用的價值，需要積極推動密碼技術和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，確保技術不被“卡脖子”，這也是保障國家安全的突出要求。

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