節(jié)約用水，指通過(guò)行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)的用水體系，有效地使用水資源，保護(hù)水資源，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒(méi)有水就沒(méi)有生命，就沒(méi)有文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。室外水管、閥門(mén)可用棉、麻織物或保暖材料綁扎保暖，以防凍裂損壞。

世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無(wú)限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；因此，城市的人均用水量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、城市化程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關(guān)，同時(shí)也充分說(shuō)明人均用水量可以作為城市節(jié)水用水的綜合指標(biāo)。同時(shí)，由于不合理的利用，本來(lái)短缺的淡水資源日益緊張。我國(guó)的水資源短缺，由來(lái)以久。從歷史來(lái)看，我國(guó)是干旱發(fā)生頻繁的國(guó)家，素有“十年九旱”之說(shuō)。

隨著工業(yè)化進(jìn)程、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的加快，城市居民生活質(zhì)量的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趨勢(shì)。在21世紀(jì)上半夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)，這一狀況尤為凸顯。為了解決日益增加的城市用水問(wèn)題，近年來(lái)進(jìn)行了大量的城市供水工程建設(shè)，并取得了很明顯的成效。但是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市用水，還面臨著很重要的問(wèn)題。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問(wèn)題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。

盡管農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的面源污染，但是城市廢污水所造成的點(diǎn)源污染仍是對(duì)水環(huán)境造成破壞的主要因素。如果解決的不好，隨著城市化進(jìn)程和第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市用水量的增加，城市廢污水會(huì)對(duì)水環(huán)境造成更大的破壞。目前全國(guó)城市污水處理率大約是30%，許多城市至今還沒(méi)有污水處理廠，而且很多污水處理廠沒(méi)有真正有效行，大量的城市污水未經(jīng)處理直接排入水體。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加。