從以下幾個方面加強了治理手段：

①核查并剔除不符合實際的增長率評價指標(biāo)，避免將專利申請數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)。

②調(diào)整專利資助政策。2021年6月底前要取消各級專利申請階段的資助?！笆奈濉逼陂g，各地方要逐步減少對專利授權(quán)的各類財政資助，在2025年以前全部取消。

③定期通報或公布各地方高質(zhì)量專利申請和該類申請占比數(shù)據(jù)。

④修改專利法實施細則，加強對嚴(yán)重失信代理機構(gòu)的協(xié)同治理。

⑤堅決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的的專利申請權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為

⑥主動及時向科技等管理部門通報該類申請的相關(guān)詳細信息，加強對無參保人員、無實繳資本、無研發(fā)經(jīng)費的“三無”空殼公司申請專利的，要及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地市場監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管。

無形性的知識產(chǎn)權(quán)的無形性是指，其客體既不是人身或人格，也不是外界的有體物或無體物，而是人的無形性的智力成果。需要把知識產(chǎn)權(quán)的客體與載體區(qū)別開來，知識產(chǎn)權(quán)的載體是有形的，譬如作品、產(chǎn)品等，而知識產(chǎn)權(quán)的客體則是這些作品、產(chǎn)品等所體現(xiàn)出來的權(quán)利人的思想，因而是無形的。

復(fù)合性的知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)合性是指，其內(nèi)容既包括人身權(quán)利又包括財產(chǎn)權(quán)利。所謂人身權(quán)利，又可以稱為精神權(quán)利，是指權(quán)利與取得智力成果的人的人身不可分離，是人身關(guān)系在法律上的反映。例如，作者在其作品上署名的權(quán)利，或?qū)ζ渥髌返陌l(fā)表權(quán)、修改權(quán)等。所謂財產(chǎn)權(quán)利，又可以稱為經(jīng)濟權(quán)利，是指智力成果被法律承認(rèn)以后，權(quán)利人可利用這些智力成果取得報酬或者得到獎勵的權(quán)利。

知識產(chǎn)權(quán)”一詞在我國作為法律用語，為適應(yīng)我國改革開放和知識產(chǎn)權(quán)國際保護的需要，將知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)為基本民事權(quán)利之一，且設(shè)專節(jié)規(guī)定，但《通則》對知識產(chǎn)權(quán)并沒有明確的定義，我國學(xué)者也從不同角度對其進行說明。學(xué)理上一般認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其創(chuàng)造性的智力勞動成果、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價值的信息依法所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有以下含義：

１．知識產(chǎn)權(quán)的主體通常是從事創(chuàng)造性智力勞動的人，包括自然人、法人和不具備法人資格的其他社會組織。

２．知識產(chǎn)權(quán)的客體是創(chuàng)造性的智力活動所產(chǎn)生的非物質(zhì)性成果，其表現(xiàn)為作品、發(fā)明創(chuàng)造、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價值的信息等。

３．知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容體現(xiàn)為對智力成果的直接支配和獲取利益的專有權(quán)利，即主體對其智力成果享有的、依自己意志進行的歸屬性控制、使用與處分行為并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟對價。

專利權(quán)是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家專利局提出專利申請，經(jīng)依法審查合格后，向?qū)＠暾埲耸谟璧脑谝?guī)定時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。在我國，專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。專利權(quán)的作用主要在于促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)注冊人或權(quán)利繼受人在法定期限內(nèi)對注冊商標(biāo)依法享有的各種權(quán)利。商標(biāo)是產(chǎn)業(yè)活動中的一種識別標(biāo)志，商標(biāo)權(quán)的獲得必須履行商標(biāo)注冊程序，而且實行申請在先原則。商標(biāo)權(quán)的作用主要在于維護產(chǎn)業(yè)活動中的秩序。

商業(yè)秘密權(quán)是指民事主體對屬于商業(yè)秘密的技術(shù)信息或經(jīng)營信息依法享有的專有權(quán)利。

商號權(quán)是指商事主體對商號在一定地域范圍內(nèi)依法享有的獨占使用權(quán)。商號權(quán)與商標(biāo)權(quán)不同，商號權(quán)即廠商名稱權(quán)，是對自己已登記的商號（廠商名稱、企業(yè)名稱）不受他人妨害的一種使用權(quán)。企業(yè)的商號權(quán)不同于個人的姓名權(quán)（人格權(quán)的一種）。