用水管理的目的：①通過實(shí)行節(jié)約用水、合理用水提高用水效率；②維護(hù)社會(huì)各方面合法權(quán)益，達(dá)到公平共享；③在保護(hù)和不惡化生態(tài)環(huán)境的前提下，使水資源盡可能滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮有限水資源的綜合利用效益。

用水管理的內(nèi)容：用水管理的內(nèi)容，包括實(shí)行水的使用權(quán)合理分配和取水許可制度，用水和排水的計(jì)量監(jiān)測(cè)，用水的統(tǒng)計(jì)，水的有償使用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)制度。超標(biāo)準(zhǔn)用水的處罰等內(nèi)容。

工業(yè)部門是我國主要的耗能大戶，約占我國能源消耗總量的71%，也是我國主要的用水大戶。盡管其22.5%的用水比例低于農(nóng)業(yè)用水64.4%的比重，但是其近年來的增長勢(shì)頭較快，年均增速2.2%，而且高于全國總用水量的增長速度。因此，城市的人均用水量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、城市化程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關(guān)，同時(shí)也充分說明人均用水量可以作為城市節(jié)水用水的綜合指標(biāo)?！笆晃迤陂g，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工和煉焦及核l燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)這6個(gè)行業(yè)的能源消耗量占比工業(yè)消耗量的比重為60%，新鮮用水量占比80%。

隨著工業(yè)化與城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活與第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)水的需求急劇增加、解決城市的需水問題已經(jīng)成為了目前水資源管理所面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，一方面存在嚴(yán)重的城鎮(zhèn)缺水問題和嚴(yán)重的城鎮(zhèn)用水浪費(fèi)問題；另一方面，城鎮(zhèn)污水管理問題也十分突出，造成生態(tài)、環(huán)境狀況的不斷惡化。城市節(jié)水問題：城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然歷史階段。隨著城市節(jié)水工作的進(jìn)行，我國的水資源開發(fā)利用將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。

隨著工業(yè)化進(jìn)程、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的加快，城市居民生活質(zhì)量的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趨勢(shì)。在21世紀(jì)上半夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國，這一狀況尤為凸顯。為了解決日益增加的城市用水問題，近年來進(jìn)行了大量的城市供水工程建設(shè)，并取得了很明顯的成效。同樣是缺水的以色列，不僅居民沖廁與洗手是兩套管道，就是沖廁也分大便和小便兩個(gè)按鈕。但是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市用水，還面臨著很重要的問題。