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今年7月10日,李小鵬在十三屆全國人大會(huì)第四次會(huì)議上指出:要推進(jìn)環(huán)渤海港口停止接收柴油車運(yùn)輸煤炭。到今年年底,環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū)主要港口,還有唐山港、黃驊港等港口也不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)拿禾俊?
與此同時(shí),公路貨運(yùn)車輛治理工作將繼續(xù)深入。目前,我國大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,加快更新淘汰老舊車輛,實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度;積極淘汰京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型柴油貨車,減少柴油貨車存量污染;大力推廣使用清潔能源車輛和新能源車輛。
“煤改氣”難以為繼,多地被緊急叫停
我國的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”,煤炭占主導(dǎo)地位,油氣供應(yīng)則受制于人,2017年我國對(duì)外依存度也達(dá)到了39%,價(jià)格上受制于外,并沒有話語權(quán)。引入可再生資源的利用仍存在供給量、配套建設(shè)以及運(yùn)營成本等諸多條件的限制;國內(nèi)儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)氣能力不足,調(diào)峰壓力難減。
而增加后處理設(shè)施也要大花錢,對(duì)燃料還要長期補(bǔ)貼。部分地區(qū)輸配價(jià)格不合理、供氣層級(jí)較多,且層層加價(jià)的現(xiàn)象仍較顯著。由于價(jià)格市場化程度不夠,在現(xiàn)行價(jià)格體系下,以北京為例,采暖“煤改氣”后絕大部分居民家庭的燃?xì)獠膳С龀^了家庭可支配收入的3%。通過政府補(bǔ)貼,可將這一比例降低,但對(duì)地方財(cái)政將形成一定壓力。
目前,大規(guī)?!懊焊臍狻北锥艘熏F(xiàn),采暖設(shè)備安裝不及時(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套資金落實(shí)不到位等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
清潔取暖繞不開“煤炭清潔燃燒”問題
院士、大連化學(xué)物理研究所所長劉中民認(rèn)為,當(dāng)前,我國能源發(fā)展面臨著的挑戰(zhàn)。一方面表現(xiàn)為能源安全形勢嚴(yán)峻。富煤、少油、缺氣是我國的能源特征,煤炭占主導(dǎo)地位,油氣供應(yīng)則受制于人,2017年我國對(duì)外依存度已高達(dá)68%,對(duì)外依存度也達(dá)到了39%;謝克昌也指出,和國外機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略研判均表明,到2030年化石能源在中外一次能源中占比都在80%左右,其中煤炭占中國一次能源結(jié)構(gòu)的50%左右;到2050年,煤炭、油氣和非化石能源消費(fèi)比例為4:3:3。
既然燃煤是造成環(huán)境污染的主要因素,只有啃下清潔煤技術(shù)這個(gè)硬骨頭,實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用,才是治理霧霾的途徑。