老舊小區(qū)加裝電梯，一樓不簽字且阻撓，背后也有苦衷！

這件事在廣州的很多小區(qū)都有發(fā)生。尤其是很多老舊小區(qū)都是地處。房價那是很高的啊。

有些住戶說，裝了電梯，一樓的房子就貶值了。這可不是貶值一星半點的。學(xué)區(qū)房，房價可是十幾萬啊。貶值百分之十還一萬多呢。七十平米就是七八十萬的貶值啊。這個損失誰承擔(dān)得起？裝了電梯以后，電梯費收不收？一層不用電梯憑什么要交電梯費。現(xiàn)在不說清楚，回頭裝完了沒有人保證，一層就要開始交電梯費。本來我們一層就用不著電梯，憑什么要讓我交電梯費。如果不交，就是欠費，物業(yè)就可以起訴我。到時候還不是我沒有理？裝完了以后，一層的采光如果受到影響怎么辦？你們上面的住戶到時候誰管我？

從另一個角度思考，強迫一樓住戶簽字加裝電梯合理嗎？

從增加社會總體福利角度來看，增加電梯是好事。但是不能強迫一樓住戶簽字，也不能因為一樓住戶不簽字，就認(rèn)為一樓住戶道德有問題。

鄰里之間，應(yīng)該友好協(xié)商解決問題，也建議協(xié)商過程中，由高層住戶給予一樓住戶一定的補償。還可以約定一樓住戶不應(yīng)分?jǐn)傎M用，也不應(yīng)承擔(dān)額外的物業(yè)費等。

均衡了利益，也就平衡了關(guān)系。安裝電梯，大家都從中得到好處，才是應(yīng)該提倡的和諧社會。

老樓如何加裝電梯？“說明書”來了

未來，所有老樓在加裝電梯時，不會再出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、居民犯迷糊的情況。14日，市住建委、市規(guī)自委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合編制印發(fā)《北京市既有多層住宅加裝電梯工程技術(shù)導(dǎo)則》和《既有多層住宅加裝電梯指導(dǎo)圖集》。導(dǎo)則提出，老樓加裝電梯方案應(yīng)因地制宜，特別是當(dāng)條件具備時，宜優(yōu)先采用平層?？糠桨敢詮母窘鉀Q老年人上下樓問題。

截至目前，北京市加裝電梯完成了1273部，加裝速度處于全國前列?！半S著北京市加裝電梯數(shù)量的不斷增長，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題也開始凸顯?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不統(tǒng)一的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是部分加梯項目因設(shè)計單位不熟悉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工設(shè)計圖多次審查才能通過，耽誤了施工時間，客觀上也增加了建設(shè)成本。二是在實施過程中，建設(shè)單位、居民對電梯工程技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不了解，在方案協(xié)調(diào)、施工過程監(jiān)管等方面要求的標(biāo)準(zhǔn)不一致?！盀橐?guī)范指導(dǎo)本市老樓加裝電梯工作，便于施工單位進行施工和對施工過程管理，降低建設(shè)成本，編制導(dǎo)則和圖集十分必要?！?

記者注意到，導(dǎo)則中有三大內(nèi)容，很貼近實際。

導(dǎo)則首先提出，由于既有住宅所處小區(qū)環(huán)境不同，建筑條件、結(jié)構(gòu)類型、使用狀況多樣化，加之居民對于加裝電梯的需求不盡相同，因此既有住宅加裝電梯針對每個單元來說都是個性化需求，應(yīng)根據(jù)不同的條件制定出適宜的加裝電梯方案。

據(jù)了解，目前本市已經(jīng)完成加裝電梯工作的老樓，主要采取兩種方式：平層?？亢桶雽油？?。通俗講，平層停靠電梯，住戶出電梯后不用上、下樓就可直接到家；半層停靠電梯，住戶出電梯后還需要爬半層樓層才可以直接到家。

針對老樓加裝電梯與老舊小區(qū)綜合整治工程不能同步實施或雖同步實施但不能全部單元一次完成加裝電梯時，導(dǎo)則提出，宜在老舊小區(qū)綜合整治工程中的室外管線、道路、綠化等改造設(shè)計和具體實施時，為加裝電梯預(yù)留條件，避免綜合整治完成后再加裝電梯時進行二次改造。

老樓加裝電梯，一樓和二樓居民該如何抉擇？

電梯加裝是一個業(yè)主自治和自愿的行為，不應(yīng)該成為大多數(shù)人得益，少數(shù)人受損的違心工程。

電梯加裝的初衷是為了方便無電梯小區(qū)居民特別是老年人上下樓，但是這個加裝涉及到整棟樓共有設(shè)備設(shè)施的改造，涉及到這棟樓每家每戶共同出資建設(shè)安裝電梯、共同承擔(dān)電梯的日常維護和維修責(zé)任。在電梯加裝的受益程度上，這棟樓的業(yè)主也是因為樓層高低不同而情況不同，特別是底樓、二樓的居民受益很少，甚至非但沒有受益，還有可能受到采光、通風(fēng)等方面的影響。

不能簡單以少數(shù)服從多數(shù)，業(yè)主大會不能損害業(yè)主的權(quán)益。從法律法規(guī)和政策方面來看，國家層面有物權(quán)法、物業(yè)管理條例，地方有物業(yè)管理各項規(guī)定，另外，各個省市也相繼出臺了電梯加裝的指導(dǎo)性意見和相關(guān)的政策指引。在這些法律法規(guī)中，都提到了雙三分之二的概念，即改建、新建設(shè)備設(shè)施的必須通過三分之二以上的業(yè)主表決同意。但是法律也明確，業(yè)主大會也不能損害業(yè)主的個人權(quán)益，如果業(yè)主大會通過的決議損害了個別業(yè)主的合法權(quán)益，業(yè)主可以向人民提出申訴。

在現(xiàn)實操作中，電梯加裝需要本樓棟業(yè)主的高度一致。買房和入住的時候，就是沒有電梯的，一樓和六樓的居民在房價上可能都是不一樣的，現(xiàn)在要安裝電梯，必須要通過居民自治和協(xié)商一致。在現(xiàn)實操作中，如果簡單以政策規(guī)定的三分之二來強制推行也是難以實施的，甚至引起居民和居民的矛盾。雖然理論電梯加裝只需要三分之二的樓棟業(yè)主同意，但是那些后順利加裝電梯的往往都是整個樓棟一致通過的。

己所不欲勿施于人。電梯加裝對于高樓層的居民是好事情，但是對于底樓、二樓的居民未必就一定是好事。如果要推行電梯加裝，樓棟的業(yè)主們要成立一個業(yè)主自治小組，大家友好協(xié)商，設(shè)身處地為低樓層居民考慮，可以從資金補償、資金少出甚至不出等角度進行溝通，不應(yīng)該出現(xiàn)強硬推行，強制要求出錢等這種既不合理也容易產(chǎn)生矛盾糾紛的做法。

當(dāng)前加裝電梯存在的問題，如何破冰？

加裝電梯存在的問題

（一）資金來源問題。加裝電梯所需數(shù)十萬資金，甚至更多，出資方案如由居民自助商定，按照樓層高低采取階梯出資，低樓層居民普遍存在不愿出資的心里，同時還涉及后期運行管理費用、運行維護及大修更新費用，對于部分生活困難或?qū)﹄娞轃o剛性需求的居民來說難以接受。

（二）住戶意愿問題。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定，即“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”，但在實際實施過程中，如果不能取得本單元100%住戶同意，則很難推進。以七層建筑為例，1～2層居民對增設(shè)電梯完全沒有需求；3～5層居民對增設(shè)電梯沒有剛性需求；6～7層居民對增設(shè)電梯的意向明顯。在增設(shè)電梯問題上，居民意見難以達成一致。

三）后期管理問題。電梯屬于涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，國家對于電梯設(shè)備的生產(chǎn)安裝、檢驗維保等都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，電梯建成投入使用后，它的日常維護管理成一個問題，由誰來負(fù)責(zé)維護管理？物業(yè)？電梯公司？這需要考慮。