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加強綠色發(fā)展頂層設(shè)計。各地黨政負責人要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用,不符合生態(tài)環(huán)保要求的決策不做,不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目不批。大連市堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,提出建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的目標,把建設(shè)更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)擺在突出的位置。出臺了《關(guān)于加快綠色發(fā)展提升環(huán)境品質(zhì)的意見》,描繪了城市綠色發(fā)展路線圖,著力轉(zhuǎn)變以往重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,重效益產(chǎn)出、輕環(huán)保投入的發(fā)展觀念,將經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機融合。
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加快完善石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和布局調(diào)整。作為全國ii大的石油加工城市,過去存在大而不強、沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局的短板。改革創(chuàng)新要把切實解決問題作為目標導向,抓實問題,開實藥i方,提實舉措。近年來,大連市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,正在逐步走出“油頭重、化尾輕”的失衡格局,開始向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。加快大型石化企業(yè)現(xiàn)有裝置的安全和環(huán)保升級改造,在控制規(guī)模總量的基礎(chǔ)上,完善優(yōu)化現(xiàn)有內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈。同時,按照煉化一體化的發(fā)展模式,積極推進長興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),承接大連市區(qū)和大孤山地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。
要構(gòu)建生態(tài)文明體系,形成制度合力。出臺《大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定(試行)》,明確了組織、發(fā)改、經(jīng)信等50多個黨政部門的生態(tài)環(huán)境保護工作職責。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,需要各領(lǐng)域聯(lián)動配合、協(xié)同推進,需要建立完備、科學、有效的制度體系。我們要加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系,打出一系列改革“組合拳”,壓茬推進,形成總體效應(yīng),取得總體成效。