因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，因此規(guī)定，依法須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

建設(shè)部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

(一)代理機(jī)構(gòu)要有合法的代理資格

這一前提要求首先要有合法的主體資格。因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)作為具有民事主體資格的社會(huì)組織，其產(chǎn)生和存在須經(jīng)過(guò)依法的程序。如果是法人的，須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立須經(jīng)過(guò)的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。這一前提還要求代理機(jī)構(gòu)從事有關(guān)的代理活動(dòng)，

但是，為了大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造性，同時(shí)促進(jìn)政府有效行使行業(yè)監(jiān)管職能，隨著改革進(jìn)程的不斷深化，政府采購(gòu)監(jiān)管工作方式須進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

在招標(biāo)法中規(guī)定，招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。這兩種方法并存是符合我國(guó)實(shí)際情況的，也適應(yīng)了招標(biāo)人實(shí)際需要，至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定，