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為保障在校學(xué)生和教職工食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本辦法。
普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的食品安全管理,適用本辦法。幼兒園食品安全管理依照本辦法執(zhí)行。
學(xué)校食品安全管理工作實(shí)行預(yù)防為主、全程控制、屬地管理、學(xué)校落實(shí)、社會(huì)共治的原則。
縣級(jí)以上地方人民政對(duì)本行政區(qū)域的學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的學(xué)校食品安全監(jiān)督管理以及學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立學(xué)校食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校食品安全所需經(jīng)費(fèi)投入,保障學(xué)校食堂符合食品安全相關(guān)要求。
嚴(yán)格資金使用管理各地教育行政部門要切實(shí)做好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生的信息管理工作,按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作,確保受益學(xué)生人數(shù)準(zhǔn)確無(wú)誤,健全監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度,防止虛報(bào)冒領(lǐng)行為。財(cái)政的有關(guān)部門要按規(guī)定合理安排并及時(shí)下達(dá)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。學(xué)校要遵循“??顚S谩⒓皶r(shí)結(jié)算、年度平衡”原則,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用,確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂(伙房)結(jié)余款項(xiàng)應(yīng)滾動(dòng)用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,不得挪作他用。教育行政部門和學(xué)校要做好信息公開公示工作,定期公布資金明細(xì)賬目、原材料采購(gòu)、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜及用餐學(xué)生的名單等信息,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。教育行政、財(cái)政等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、克扣膳食補(bǔ)助資金和在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利、招待費(fèi)等行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處,確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里。
強(qiáng)調(diào)了對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門有關(guān)人員培訓(xùn)的考核要求
一是要采取預(yù)先劃定考試范圍并統(tǒng)一發(fā)放試卷等形式,定期開展行政有關(guān)人員公共法律知識(shí)及專業(yè)法律知識(shí)考試,考試采用集中考試、閉卷作答的方式,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考、考核、抽査等方式對(duì)考試情況進(jìn)行監(jiān)督檢査。二是有關(guān)人員的培訓(xùn)考試成繢將記人行政有關(guān)人員培訓(xùn)檔案,作為行政有關(guān)人員年度公務(wù)員考核的重要參考依據(jù);同時(shí),對(duì)有關(guān)培訓(xùn)考試不及格的行政有關(guān)人員,食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門將注銷相關(guān)有關(guān)人員的行政證件,并調(diào)離相關(guān)崗位。三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)督有關(guān)人員不良行為的舉報(bào)權(quán)利。按照本法要求,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全有關(guān)人員在執(zhí)行過(guò)程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范不行為的,可以向本級(jí)或者上級(jí)政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。這一規(guī)定,突出了食品安全社會(huì)共治的理念。在強(qiáng)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良行為依法打擊的同時(shí),我們還要強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門有關(guān)人員的不良行為進(jìn)行監(jiān)督。
強(qiáng)化了食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法核實(shí)舉報(bào)的義務(wù)
本法規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)的有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門的有關(guān)人員行為不良進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)的情況向食品安全有關(guān)人員所在部門通報(bào);涉及到不良亂紀(jì)的,按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。