社會穩(wěn)定分析重點領(lǐng)域

在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，凡事關(guān)群眾切身利益的重大決策，事關(guān)較大范圍群眾切身利益的重大政策，涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區(qū)擬定為重點工程的重大項目，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革等事項必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（一）國有及集體企業(yè)改革；（二）“三農(nóng)”問題；（三）城市發(fā)展和管理；（四）重點項目建設(shè)和資源開發(fā)利用；（五）社會保障和社會事業(yè)；（六）機(jī)構(gòu)改革；（七）環(huán)境保護(hù)；（八）涉軍群體相關(guān)問題；（九）民族政策的調(diào)整（十）其他涉及群體利益的重大事項。

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社會穩(wěn)定性工作開展

要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，對應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經(jīng)會議討論決定的重大事項，必須審查社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，對凡是應(yīng)評估而未經(jīng)風(fēng)險評估的重大事項，不得提交街道會議討論。

還需要建立報告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告制度，密切掌握動態(tài)，及時將開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估定義

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估已被提升為重要的黨政國策，因此亟需實事求是地給出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義。結(jié)合社會發(fā)展的四個典型階段，《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學(xué)出版社2015版）中提出：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估也具有相應(yīng)的定義。粗放階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指僅評估項目或政策等待評事項，是否具有可能引發(fā)群體事件的風(fēng)險。

規(guī)范階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指在政策、項目、活動的制定或?qū)嵤┲?，通過科學(xué)地分析可能影響社會穩(wěn)定的因素，預(yù)測其損害程度，預(yù)估責(zé)任主體的承受能力，進(jìn)而綜合評定風(fēng)險等級。