如今在瑞士，許多建筑物和住宅外部都裝有專用雨水流通管道，內(nèi)部建有蓄水池，雨水經(jīng)過處理后使用。一般用戶除飲用之外的其他生活用水，用這個雨水利用系統(tǒng)基本可以解決。瑞士政府還采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵民眾建設(shè)這種節(jié)能型房屋，從而使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。這兩種觀念各有側(cè)重，前者強(qiáng)調(diào)雨洪的控制，后者強(qiáng)調(diào)對水質(zhì)的改善。

在瑞士的城市建設(shè)中，很良好的基礎(chǔ)設(shè)施是完善的、遍及全城的城市給排水管道和生活污水處理廠。早在17世紀(jì)，瑞士就已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)簡單、暴露在道路表面的排水管道，迄今在日內(nèi)瓦老城仍然能看到這些古老的排水道。從1860年開始，下水道已經(jīng)被看做是公共系統(tǒng)重要的組成部分，瑞士的城市建設(shè)者開始按照當(dāng)時的需要建造地下排水系統(tǒng)。瑞士今天的地下排水系統(tǒng)則主要修建于后。當(dāng)時，瑞士出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化發(fā)展，誕生了很多衛(wèi)i星城市。作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。在這一時期，瑞士制定了水使用和水處理法律，并開始落實下水管道系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。

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《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌有序建設(shè)、完善支持政策、抓好組織落實等四個方面，提出了十項具體措施。一是科學(xué)編制規(guī)劃。將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標(biāo)，建立區(qū)域雨水排放管理制度。二是嚴(yán)格實施規(guī)劃。將海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。從2015年起，城市新區(qū)要全方面落實海綿城市建設(shè)要求；老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。建立工程項目儲備制度，避免大拆大建。五是推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場，推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和易澇點改造，實施雨污分流，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。六是推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。七是創(chuàng)新建設(shè)運營機(jī)制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運營管理，鼓勵技術(shù)企業(yè)與金融資本結(jié)合，采用總承包方式承接相關(guān)建設(shè)項目，發(fā)揮整體效益。（1）下沉式綠地的下凹深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能確定，一般為100-200mm。八是加大政府投入。中央財政要積極引導(dǎo)海綿城市建設(shè)，地方各級人民i政府要進(jìn)一步加大資金投入。九是完善融資支持。鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大信i貸支持力度，將海綿城市建設(shè)項目列入專項建設(shè)基i金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債i券等。十是抓好組織落實。城市人民i政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)展改革委、財政i部、水利i部等部門指導(dǎo)督促各地做好海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。

現(xiàn)在，海綿城市來了，它是一劑有效解決城市水危機(jī)的良藥?！皾B、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市建設(shè)的六字真言，簡而言之，就是要把降到地面的雨水控制住，使其盡可能地滲到地下補(bǔ)充地下水；（2）前置塘為濕塘的預(yù)處理設(shè)施，起到沉淀徑流中大顆粒污染物的作用。滯留在低洼地暫時存滯而不急于排放，減小管道瞬間過流壓力；存蓄起來經(jīng)過凈化處理后進(jìn)行資源化利用；很后，多余的雨水再通過管道、泵站、河道進(jìn)行有序排放。因此，海綿城市建設(shè)可以有效緩解城市內(nèi)澇等水安全問題、水體黑臭等水環(huán)境和水生態(tài)問題、地下水過度超采等水資源問題。通過推進(jìn)海綿城市建設(shè)，可提升城市雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進(jìn)雨水資源有效利用，進(jìn)而不斷完善城市功能，有效改善人居環(huán)境。

海綿城市規(guī)范要點

生物滯留設(shè)施

（1）對于污染嚴(yán)重的匯水區(qū)應(yīng)選用植草溝、植被緩沖帶或沉淀池等對徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，去除大顆粒的污染物并減緩流速；應(yīng)采取棄流、排鹽等措施防止融雪劑或石油類等高濃度污染物侵害植物。

（2）屋面徑流雨水可由雨落管接入生物滯留設(shè)施，道路徑流雨水可通過路緣石豁口進(jìn)入，路緣石豁口尺寸和數(shù)量應(yīng)根據(jù)道路縱坡等經(jīng)計算確定。

（3）生物滯留設(shè)施應(yīng)用于道路綠化帶時，若道路縱坡大于1%，應(yīng)設(shè)置擋水堰/臺坎，以減緩流速并增加雨水滲透量；設(shè)施靠近路基部分應(yīng)進(jìn)行防滲處理，防止對道路路基穩(wěn)定性造成影響。

（4）生物滯留設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置溢流設(shè)施，可采用溢流豎管、蓋篦溢流井或雨水口等，溢流設(shè)施頂一般應(yīng)低于匯水面100 mm。

（5）生物滯留設(shè)施宜分散布置且規(guī)模不宜過大，生物滯留設(shè)施面積與匯水面面積之比一般為5%-10%。

（6）復(fù)雜型生物滯留設(shè)施結(jié)構(gòu)層外側(cè)及底部應(yīng)設(shè)置透水土工布，防止周圍原土侵入。如經(jīng)評估認(rèn)為下滲會對周圍建（構(gòu)）筑物造成塌陷風(fēng)險，或者擬將底部出水進(jìn)行集蓄回用時，可在生物滯留設(shè)施底部和周邊設(shè)置防滲膜。

（7）生物滯留設(shè)施的蓄水層深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能來確定，一般為200-300 mm，并應(yīng)設(shè)100 mm的超高；換土層介質(zhì)類型及深度應(yīng)滿足出水水質(zhì)要求，還應(yīng)符合植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求；為防止換土層介質(zhì)流失，換土層底部一般設(shè)置透水土工布隔離層，也可采用厚度不小于100 mm的砂層（細(xì)砂和粗砂）代替；2014年起，在國家層面，住建部陸續(xù)發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《海綿城市績效評價與考核辦法》《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》等一系列重要文件，并進(jìn)行國家海綿城市試點申報。礫石層起到排水作用，厚度一般為250-300 mm，可在其底部埋置管徑為100-150 mm的穿孔排水管，礫石應(yīng)洗凈且粒徑不小于穿孔管的開孔孔徑；為提高生物滯留設(shè)施的調(diào)蓄作用，在穿孔管底部可增設(shè)一定厚度的礫石調(diào)蓄層。