精準識別推進禁捕退捕工作

10月28日，區(qū)退捕漁民精準識別“回頭看”暨養(yǎng)老保險補貼推進會召開，Deputy district chief龐域建，各鎮(zhèn)辦場及相關(guān)部門負責(zé)人參加。會上，相關(guān)部門負責(zé)人分別就漁民精準識別“回頭看”、涉漁資金管理進行了部署安排，對漁民就業(yè)工作及退捕漁民養(yǎng)老保險補貼進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

龐域建指出，禁捕退捕工作意義重大，各部門要深刻認識到做好禁捕退捕工作是貫徹習(xí)1近1平生態(tài)文明1思想的重要舉措，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、為全局計為子孫謀的重大民心工程和歷史工程。

龐域建要求，要帶著感情干、帶著責(zé)任干、對照標準干、善始善終干，做到高標準，嚴要求，再動員，既要扛起現(xiàn)實的責(zé)任，還要有歷史的擔當。針對當前仍存在的問題，要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照時間節(jié)點，提升執(zhí)1法能力，堅持標本兼治、精準施策，確保打贏禁捕退捕攻1堅戰(zhàn)。

長江流域已經(jīng)于2021年1月1日起全1面進入了十年禁漁期，而漁業(yè)資源同樣陷入枯竭的黃河流域卻沒有得到相同的“待遇”。在2018年初，黃河流域雖然也開始從每年的4月1號至6月30日實施全流域禁漁，但是禁漁時間還是太短，力度也不夠大，對于瀕危魚種的“搶救”而言，3個月的禁漁期無異于“杯水車薪”。

魚汛期間黃河淺灘滿是捕1魚人。 黃河漁業(yè)陷入的困境，從黃河刀魚的“命運”中就足以“豹窺一斑”。

長江的刀魚資源已經(jīng)瀕臨枯竭，黃河刀魚也同樣不容樂觀。在每年春季，黃河刀魚就會集群進入渤海灣，清明節(jié)前后會到達黃河口附近。在咸淡水交匯處，刀魚群需要短暫停留以適應(yīng)鹽度變化。之后，刀魚的繁殖群體便逆流而上，其中絕大多數(shù)都會抵達東平湖的產(chǎn)卵場。

洄游繁殖是刀魚種群得以繁榮興盛的重要環(huán)節(jié)，然而黃河的斷流現(xiàn)象卻對刀魚的洄游構(gòu)成了致命打擊。從1972~1999年的28年間，山東境內(nèi)的黃河下游就出現(xiàn)了21次斷流現(xiàn)象，特別是在1997年，斷流時間更是長達226天。如此一來，黃河口的刀魚自然也就無法再洄游到東平湖產(chǎn)卵，魚群的數(shù)量也因此急劇下降。

禁漁區(qū)，是指由國家法令或者地方政府規(guī)定，對某些重要魚、蝦、蟹、貝、藻等，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，劃定一定的區(qū)域，禁止所有漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，或者禁止某種漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域。

禁漁期，是指對某些重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，規(guī)定禁止?jié)O業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。

禁用的工具，是指禁止使用的超過國家對不同捕撈對象所分別規(guī)定的zui小網(wǎng)目尺寸的漁具。禁用的方法，是指禁止采用的損害水產(chǎn)資源正常繁殖、生長的方法，如炸魚、毒魚、電魚等。在實踐中，犯1罪分子往往使用禁用的工具和方法，在禁漁區(qū)、禁漁期非1法捕撈水產(chǎn)品，嚴重地破壞我國的水產(chǎn)資源。

堅決實現(xiàn)“六無四清”

即無一條捕撈漁船、無一副捕撈網(wǎng)具、無一個捕撈漁民、無一起捕撈生產(chǎn)、無一起非1法偷捕行為、無一條刀魚等野1生江鮮在江蘇上岸買賣，做到問題清、原因清、整改清、責(zé)任清。

具體抓手是要堅持查、治、建三環(huán)節(jié)一體化推進。

●抓實“查”的環(huán)節(jié)，就是建立督查鏈條，查清漁民底數(shù)、漁船底數(shù)、漁網(wǎng)底數(shù)；

●抓實“治”的環(huán)節(jié)，就是建立捕撈、運輸、銷售、餐飲“一條龍”的治理鏈條，既要管白天也要管夜晚、既要管水上也要管岸上、既要管漁民也要管非漁民、既要管到邊也要管到界；

●抓實“建”的環(huán)節(jié)，就是建立常態(tài)長效的監(jiān)管鏈條，建立完善漁民建檔立卡、干部包保、退捕上岸、轉(zhuǎn)崗就業(yè)的機制，建立沿江市縣漁政管理編制動態(tài)調(diào)整機制，建立執(zhí)1法合作機制，建立地方相關(guān)立法保障機制，建立社會面宣傳管控機制，建立考核獎懲機制，實現(xiàn)全時空、全天候、無死角的監(jiān)管。