評(píng)估報(bào)告的要求

（一）評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

（三）評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

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推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的程序

責(zé)任主體負(fù)責(zé)評(píng)估：調(diào)查社情民意。對(duì)已確定評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，制定評(píng)估方案，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，適時(shí)組織評(píng)估。對(duì)爭(zhēng)議較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)群眾和專(zhuān)家進(jìn)行聽(tīng)證或論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀的資料。

社會(huì)穩(wěn)定性工作考察

嚴(yán)肅考核查究。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況作為專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核范疇，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街道綜治辦要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)按評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，督促各社區(qū)認(rèn)真做好評(píng)估和自查工作，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不斷完善。

對(duì)不重視、不落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未進(jìn)行，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或未按照評(píng)估審查意見(jiàn)制定落實(shí)相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體事件或造成重大影響的，按照工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責(zé)任社區(qū)和負(fù)責(zé)人下達(dá)文件，同時(shí)抄送街道紀(jì)委部門(mén)。

社會(huì)穩(wěn)定性取決因素

社會(huì)穩(wěn)定與否并非取決于國(guó)家能力或社會(huì)問(wèn)題中的任何單一因素，而是國(guó)家與社會(huì)二者互動(dòng)的結(jié)果，也正因此，當(dāng)下單一向度下的穩(wěn)定研究并不能解釋社會(huì)為何穩(wěn)定以及有何風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，進(jìn)一步的研究需要結(jié)合國(guó)家能力與社會(huì)問(wèn)題來(lái)發(fā)掘兩者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

循此路徑，關(guān)注于國(guó)家能力增強(qiáng)的背后所伴生的社會(huì)問(wèn)題增加及其對(duì)國(guó)家能力的反噬，或者發(fā)掘國(guó)家運(yùn)用各種資源來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)的積極與消極效果及其作用機(jī)制，在此基礎(chǔ)上來(lái)評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定的狀況及其可能發(fā)生的變化是較為可取的研究方向。