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另一方面,推進(jìn)清潔取暖,政府要認(rèn)真做好政策制定和方向工作。清潔取暖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)取暖,推進(jìn)清潔取暖,不應(yīng)把企業(yè)的成本增加轉(zhuǎn)嫁到居民身上。
因此,各地政府在制定政策時(shí),一是要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)氐馁Y源分布及儲(chǔ)量情況,明確的方向;二是要在充分考慮居民實(shí)際可承受能力的基礎(chǔ)上,利用有限的財(cái)政資金和減免政策,平衡各方面的利益,拉動(dòng)企業(yè)的積極性。
再次,要實(shí)事求是、因地制宜。推進(jìn)清潔取暖,不能簡(jiǎn)單將“宜氣則氣、宜電則電”理解為“煤改氣”、“煤改電”。筆者認(rèn)為應(yīng)從兩方面去理解:
一方面是在清潔熱源不能覆蓋的區(qū)域,盡可能利用清潔能源取暖,選擇可持續(xù)推廣、供熱成本經(jīng)濟(jì)合理的清潔取暖方式,降低污染物的排放。賀威表示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積206億平方米。另一方面應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有熱源、管網(wǎng)及用戶(hù)端的技術(shù)改造,達(dá)到“高能效、低排放”水平,降低用戶(hù)單位面積能耗指標(biāo)和熱源排放煙氣中污染物的含量,提高清潔取暖比重。
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以吉林省為例,可從以下方面入手進(jìn)一步推進(jìn)清潔取暖工作。
首先,應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域集中供熱是吉林省主要供熱模式。首先,充分利用熱電廠(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超低排放,是清潔熱源的優(yōu)勢(shì),在有條件的城市建設(shè)多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng),更好地利用熱電廠(chǎng)資源;比如吉林市已開(kāi)始建設(shè)“一城一網(wǎng)” 系統(tǒng),長(zhǎng)春熱力集團(tuán)完成了三座熱電廠(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,正在建設(shè)智能熱網(wǎng)。223元/千瓦時(shí),成交電量268萬(wàn)千瓦時(shí),為電采暖用戶(hù)降低電價(jià)近45%,實(shí)現(xiàn)了冬季富余風(fēng)電與低價(jià)供熱需求的“聯(lián)姻”。
其次,必須運(yùn)行的區(qū)域集中供熱熱源,要實(shí)施“高能效、低排放”改造,盡可能實(shí)現(xiàn)熱源生產(chǎn)自動(dòng)尋優(yōu),以降低生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)的熱能損失;選擇經(jīng)濟(jì)合理的煙氣處理工藝,使燃煤鍋爐的煙氣排放達(dá)到燃?xì)忮仩t的排放標(biāo)準(zhǔn)。目前,我們正在與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春工程學(xué)院等院校進(jìn)行改造方案研討論證?!皩?chǔ)能蓄熱的新型供暖方式與多種能源無(wú)縫對(duì)接是清潔供暖全覆蓋的必然方向,”陜西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要擴(kuò)大電能供暖推廣應(yīng)應(yīng)用,就必須創(chuàng)新推廣方式。
第二,大力推進(jìn)智能供熱,建立供熱全過(guò)程自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)。充分利用吉林省已全部完成既有建筑節(jié)能改造的有利條件,建立終端用戶(hù)室溫檢測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)控系統(tǒng),根據(jù)實(shí)測(cè)的用戶(hù)端室溫參數(shù),調(diào)節(jié)樓宇入口流量和熱力站的輸出;同時(shí),將各熱力站的總輸出需求,反饋給熱源,利用自動(dòng)尋優(yōu)軟件調(diào)節(jié)熱源的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)熱源、管網(wǎng)、終端三位一體,供熱全系統(tǒng)智能化運(yùn)行。淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛,推廣應(yīng)用新能源車(chē)超過(guò)180萬(wàn)輛。中小學(xué)電供暖集控系統(tǒng)?靠譜的中小學(xué)電供暖集控系統(tǒng),來(lái)2026互聯(lián)網(wǎng)溫控
生物質(zhì)能是為中小城市提供供熱,解決散煤污染的重要措施。今年1月,我國(guó)啟動(dòng)了全國(guó)“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目,136個(gè)示范工程供暖面積將達(dá)到9000萬(wàn)平方米。
地?zé)峁┡ǖ責(zé)崴闹苯庸┡?,還包括地源熱泵、水源熱泵和空氣源熱泵,雄安新區(qū)已成為地?zé)峁┡匾圏c(diǎn),北京周邊的農(nóng)村也在大量清潔采暖。
按照10部委聯(lián)合下發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔供暖規(guī)劃(2017—2021年)》,我國(guó)清潔取暖率要在2019年達(dá)到50%,2021年達(dá)到70%,其中可再生能源供暖的目標(biāo)是地?zé)?0億平方米、生物質(zhì)21億平方米、太陽(yáng)能5000萬(wàn)平方米。
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7月9日上午,十三屆全國(guó)人大會(huì)第四次會(huì)議在北京大會(huì)堂開(kāi)幕,聚焦藍(lán)天,審議全國(guó)人大會(huì)檢查組關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。據(jù)了解,此次會(huì)會(huì)議是在例行會(huì)議之外專(zhuān)門(mén)加開(kāi)的。首先是建筑節(jié)能,該系統(tǒng)要求住宅必須要到達(dá)國(guó)家節(jié)能修建標(biāo)準(zhǔn)才能夠裝置,是節(jié)省之上再節(jié)省。報(bào)告顯示,2020年采暖季前,在保障能源供應(yīng)的前提下,要基本完成京津冀取暖散煤替代。