意見還要求，要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃及用地指標的統(tǒng)籌作用，找準用地保障工作中影響經(jīng)濟增長的突出問題，對于統(tǒng)籌區(qū)內重點發(fā)展區(qū)域、園鎮(zhèn)引進的重大項目，切實做好用地服務和保障工作。

要積極爭取省、市對東莞市片區(qū)推進園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展試點支持，爭取安排專項用地指標保障。以中子科學城規(guī)劃區(qū)為重點，在大部分地塊不符合土地利用總體規(guī)劃的情況下，根據(jù)市政府及片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方案，爭取在省用地規(guī)模、用地指標、基本農田核減、高標核減上予以支持。

我國的土地性質有兩種：

一種抄是國有入地，另一種是農民集體所有的土地。

國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用入地并取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出資、bai和繼承。

農民集體土地使用權則是指農民集體土地的使用人依法利用入地并取得收益的權利。

根據(jù)《中華人民共和國城du鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，土地性質分五類:

商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。

在我國，zhi土地使用權的主dao體廣泛，、企事業(yè)單位、農民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權，成為土地使用權的主體。

在探索新型產業(yè)用地供應制度方面，松山湖片區(qū)將爭取片區(qū)內試點創(chuàng)新企業(yè)用地方式，強化建設用地市場化配置的產業(yè)招商導向和批后監(jiān)管，研究差別化供地政策，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式，降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本，更好服務實體經(jīng)濟。研究新型產業(yè)用地管理辦法，產業(yè)用地分割銷售辦法，提高產業(yè)用地利用效率，促進產業(yè)轉型升級。

片區(qū)項目除約定土地使用條件外，還必須與企業(yè)簽訂土地開發(fā)履約保證書，加強對企業(yè)開發(fā)履約進度的監(jiān)管。對于片區(qū)存量土地，按照強勢分割、強力征收和強制收回的“三強”舉措分類處置，對企業(yè)存在批而未用的土地進行強勢分割；對被認定的閑置土地，強力征收土地閑置費；對閑置兩年或兩年以上的土地，堅決依法強制收回土地使用權。嚴肅土地管理法規(guī)，緩解用地壓力，推動松山湖片區(qū)土地節(jié)約集約利用破難題、保發(fā)展、促節(jié)約。