為預(yù)防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。特定本措施：

施工單位做好高處作業(yè)人員的安全教育及安全預(yù)防工作。

（2）從事高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體驗(yàn)，合格后方可上崗。施工單位必須為施工作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具。并提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境，作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩帶和使用。

高空作業(yè)安全事故頻發(fā)，引起諸多市民的強(qiáng)烈關(guān)注。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，高層建筑的不斷增多與高層建筑安全領(lǐng)域監(jiān)管缺失的矛盾越來(lái)越凸顯，涉及高層建筑的安全事故也呈逐年攀升的趨勢(shì)。

　　今年年初以來(lái)，寧波共發(fā)生工礦商貿(mào)事故14起，死亡15人，其中就有7起為高處墜落事故，并導(dǎo)致7人死亡，加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管已刻不容緩。

　　高空作業(yè)“命懸一線(xiàn)”

　　高空作業(yè)必須持證上崗，正是因?yàn)椴糠指呖兆鳂I(yè)企業(yè)違規(guī)操作，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，高層樓宇施工更是存在嚴(yán)重的安全隱患。

　　去年下半年，寧波第一醫(yī)院外墻清洗作業(yè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，部分清洗人員無(wú)證上崗，被責(zé)令停工整頓20余天。而部分商業(yè)樓宇在高空作業(yè)施工中，無(wú)證上崗、安全防范措施不到位等現(xiàn)象也較為普遍。

這兩天，記者走訪(fǎng)部分建筑工地，發(fā)現(xiàn)從事高空作業(yè)的建筑工人不戴安全帽的現(xiàn)象較為普遍，而部分工人自身對(duì)安全知識(shí)的了解也較為薄弱。高空作業(yè)，可謂“命懸一線(xiàn)”。

　　部分企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)“高空作業(yè)違操作中，多集中在高空作業(yè)企業(yè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。此后，記者又走訪(fǎng)了幾個(gè)工地，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)在高空作業(yè)且沒(méi)有攜帶安全裝備的工人并不罕見(jiàn)?！睂幉êＪ飬^(qū)安監(jiān)綜合科科長(zhǎng)陳一波告訴記者，目前高層樓宇外墻保潔、建筑裝潢等高空作業(yè)頻繁，涉及企業(yè)較多，監(jiān)管工作存在很大的難度，目前國(guó)內(nèi)也沒(méi)有出臺(tái)明確的監(jiān)管政策。“部分高空作業(yè)企業(yè)為了節(jié)省成本，聘用無(wú)證人員工作，存在很大的安全隱患?！?

　　記者了解到，海曙區(qū)363幢高層樓宇中，去年未主動(dòng)申請(qǐng)參加年檢的有近五成?！嘎蓭熣f(shuō)法」上崗前要簽書(shū)面協(xié)議高空作業(yè)的監(jiān)管涉及城建、安監(jiān)、勞動(dòng)等多個(gè)部門(mén)，但目前缺乏明確的管理辦法，造成了監(jiān)管困難。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，高層樓宇安全管理主要還是依靠樓宇物業(yè)公司，但一些物業(yè)公司為節(jié)省成本，把樓宇保潔等服務(wù)外包給不符合資質(zhì)要求的企業(yè)，這使政府監(jiān)管工作難度大大增加。

「回訪(fǎng)事件」單手干活腿發(fā)抖下午1時(shí)許，正是工人們午休時(shí)間，記者找到了在工地從事高空作業(yè)近20年的陳師傅，陳師傅告訴記者，自己還清楚地記得第1次高空作業(yè)的情景：“第1次高空作業(yè)是到5層樓換防盜網(wǎng)，從不足一米寬的窗戶(hù)爬出去后，站在窗戶(hù)的邊緣，一只手抓住窗戶(hù)的邊緣，一邊用單手拿著”電錘“在墻上打眼，以方便安裝防盜網(wǎng)。立桿底部和平臺(tái)立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺(tái)應(yīng)用堅(jiān)實(shí)模板滿(mǎn)鋪，并設(shè)防護(hù)欄桿和登高扶梯?！庇捎诋?dāng)時(shí)電錘不斷震動(dòng)，整個(gè)人如同懸在半空，手一直在出汗，耳旁一直是呼呼的風(fēng)聲，期間他還往下看了一眼，立刻覺(jué)得眼前一片模糊。安裝前并未經(jīng)過(guò)任何安全防范知識(shí)培訓(xùn)的陳師傅回想起當(dāng)時(shí)的一幕，還是有點(diǎn)害怕。

　　陳師傅得知，一位朋友在四層樓房加層時(shí)，因身上未系安全帶，腳手架突然斷裂，摔到地上，致當(dāng)場(chǎng)死亡。發(fā)生此事后，陳師傅就辭去了門(mén)窗安裝工的工作，做起了包工頭。