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國外歷史:
國際間勞動力的流動己有幾百年的歷史,最早可以追溯到中世紀(jì)末。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀(jì)末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。從16至18世紀(jì),殖民主義國家黑人到美洲的奴隸貿(mào)易?!碧埔憬榻B說,如果按照法律程序邏輯,勞務(wù)派遣的正常順序是,由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。這是歷史大規(guī)模遠(yuǎn)距離勞動力轉(zhuǎn)移的開始。但這種的奴隸貿(mào)易是殖民主義的罪惡表現(xiàn),作為勞動力的擁有者即奴隸并不能作為獨(dú)立的勞動力擁有者和出賣者出現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)活動中,而是作為生產(chǎn)工具——“會說話的工具”被人用強(qiáng)迫的方式從一個國家運(yùn)送到另一個國家,因此,這還不是真正現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸入。
但我國對外勞務(wù)輸出的總體規(guī)模無論與整個國際勞務(wù)市場,還是與其他勞務(wù)輸出大國相比,都存在著較大差距。據(jù)國際勞工組織估計,2010年全球每年的流動勞務(wù)約為3000萬—3500萬人,我國勞務(wù)輸出總量僅占其中的1.5%左右。我國的勞務(wù)輸出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮我國勞動力數(shù)量優(yōu)勢。目前,我國勞務(wù)輸出的方式主要有5種:(1)通過對外承包工程帶動的勞務(wù)輸出。我國與亞洲其他主要勞動力輸出國相比,也存在較大差距。是亞洲的勞務(wù)輸出國,正式登記在冊的海外勞工有450多萬,占其勞動人口數(shù)的14.3%,每年寄回國內(nèi)的外匯收入均在50——70億美元之間[6]。而我國外派勞務(wù)匯回或帶回國內(nèi)的外匯收入不足20億美元。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。
國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。目前常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費(fèi),被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報酬分配辦法。3%,每年寄回國內(nèi)的外匯收入均在50——70億美元之間[6]。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。