(二)代理機構須有被代理人的授權

被代理人的授權，是代理機構進行代理行為的前提，也是代理行為的依據。如果沒有被代理人的授權，或者被代理人的授權期限已經終止，則進行的“代理行為”無效，其法律后果應當由行為人承擔。代理機構的代理行為須在被代理人的授權范圍內進行，如果代理機構超越被代理人的授權進行“代理行為”，

招標代理業(yè)務按深度可分為三個層次：

一是程序。招標代理機構遵循國際規(guī)則、慣例和國內法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格按規(guī)定為客戶提供服務，即通常認為的提供流程化操作、程序，如發(fā)布招標公告（資格預審公告）、發(fā)售招標文件（資格預審文件）、組織現(xiàn)場踏勘、組織標前會、開標、組織評標等。

二是專業(yè)型服務。招標代理機構在完成前述程序的基礎上，進入客戶的采購執(zhí)行流程，為客戶提供個性化的招標服務，

在市場經濟條件下，招標代理服務應當遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制，市場是在三大基本規(guī)律支配下實現(xiàn)其運作過程，不受人們的意志而轉移。

價值規(guī)律

價值規(guī)律是商品生產和商品交換的基本經濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場，只能是權宜之計，不應作為一個長期的政策。

不僅能夠促進資源的配置，而且推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會技術進步，又能實現(xiàn)市場主體的新陳代謝。

從這個角度分析，政府應當為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境，不能對進入招標代理服務市場的企業(yè)有差別待遇，如不能對外地企業(yè)進行備案管理或要求成立分支機構等形式才能進入本地市場，不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構。