“招商引資”作為一種促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟政策和發(fā)展工具

“招商引資”作為一種促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟政策和發(fā)展工具,從20世紀90年代中后期開始在我國沿海地區(qū)興起,運用得法的地區(qū)無不實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展。 鑒于政府財政性資金投入有限、銀行困難以及各地加快發(fā)展的需要，招商引資成為各地特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的一項重要經(jīng)濟實踐活動，成為各地解決項目建設(shè)資金缺口的一條重要融資路徑，成為拉動經(jīng)濟增長、促進勞動就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、宣傳推介區(qū)域形象的一大重要引擎。

項目策劃不是想象的那么簡單

項目策劃不是想象的那么簡單。它是一門技術(shù)活，需要眼光、智慧和專業(yè)技術(shù)，是社會性、創(chuàng)造性、時效性與超前性的高度統(tǒng)一。比如，這里的項目包裝，不僅是對項目外在的形式做簡單的修飾處理, 更主要還是對項目的內(nèi)容進行系統(tǒng)分析、 合理篩選、 有機組合, 以增強吸引力。項目只有經(jīng)過包裝才能提高和保證其應(yīng)有的質(zhì)量，未經(jīng)包裝的項目是難有高水平項目質(zhì)量的。這年頭，有錢要包裝，無錢要假裝。一份理想的項目策劃或者商業(yè)計劃能將企業(yè)的融資需求以書面形式表達出來,可以做到招商者“隆重推出”，投資者“一見傾心” ,達到項目招商引資、合作共贏的目的?？梢哉f，項目策劃的過程就是一個招商引資的過程, 即從項目策劃到融資成功并實現(xiàn)項目招商方與投資方合作雙贏的過程。

政府在招商引資工作的“有效性”和“有限性”

政府在招商引資工作的“有效性”和“有限性”。有限性是指招商引資屬于經(jīng)濟活動, 由政府直接從事有違有限政府的原則, 因此政府要退出招商引資線, 積極發(fā)揮中介組織和企業(yè)的力量；有效性是指政府要在出臺投資政策、產(chǎn)業(yè)目錄指導(dǎo)、改善投資環(huán)境、提供法律法規(guī)服務(wù)、引導(dǎo)節(jié)能減排和保護環(huán)境方面有所作為，因此招商引資活動離不開政府。

飛地招商。本地所招項目落地在工業(yè)園區(qū),或本地提供土地以供其他

飛地招商。本地所招項目落地在工業(yè)園區(qū)，或本地提供土地以供其他城市在修建園區(qū)，項目所產(chǎn)生效益由招商部門與園區(qū)地、本地與投資城市共享?？煽朔椖糠稚ⅰ⒗速M土地、不同地區(qū)分配利益和干部考核難等問題，引導(dǎo)項目迅速向工業(yè)園集中。項目相關(guān)各地講究政績工程，利益協(xié)調(diào)難度大，難以整合有效資源。長沙市因地理位置、規(guī)劃限制或產(chǎn)業(yè)配套等原因不能在本區(qū)域內(nèi)實施的項目到該市其他縣市和園區(qū)的，其產(chǎn)生稅收地方留成部分和產(chǎn)銷經(jīng)濟指標3年內(nèi)按引資方與落戶方5∶5比例分配，3年后稅收地方留成部分全部留成落戶方。