水是生命之源，覆蓋了地球表面的 71% 。然而，水資源中僅有 2． 5% 是淡水，其中 98． 8% 是冰和地下水，只有不到 0． 3% 的淡水在河流、湖泊和大氣中。水對所有生物都很重要，如果沒有水，人類幾天內(nèi)就無法生存。區(qū)域水資源是可能引起爭奪的稀缺性資源之一，是一切社會經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展給人類社會帶來了巨大的用水壓力，因此區(qū)域水資源的協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。分配是指按照計(jì)劃進(jìn)行資源配置，其目的是實(shí)現(xiàn)供需平衡。而協(xié)調(diào)則意味著在分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以處理因分配不當(dāng)而引起的沖突。區(qū)域水資源協(xié)調(diào)旨在緩解水資源的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

為了優(yōu)化區(qū)域水資源-社會經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，選取表征水資源系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的序參量，計(jì)算子系統(tǒng)的有序度；基于協(xié)同理論和集對分析，以淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶安徽段為例，測算水資源-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同度。研究結(jié)果表明：淮北市的水資源子系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的有序度偏低，但水資源-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同度。蚌埠市和滁州市的水資源-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同度為0.50，處于水平。亳州市和宿州市的水資源-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同度較高，位居第二。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市人口增加、生態(tài)環(huán)境惡化等問題影響了水資源和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究區(qū)域水資源-社會經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度，提出科學(xué)的對策和建議，對改善區(qū)域水資源和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度具有重要的意義。

管理和運(yùn)行機(jī)制是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到水資源管理流程是否順暢，結(jié)合我國的水資源管理現(xiàn)狀，建議從以下幾個(gè)方面改革和強(qiáng)化水資源的管理和運(yùn)行機(jī)制。

1) 要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的管理機(jī)制。各基層政府沒有建立水務(wù)局的要盡快建立水務(wù)局，并以其為核心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的水資源管理機(jī)制。這種管理機(jī)制有利于我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平下的水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度、管理，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各種水資源形式的協(xié)調(diào)管理與開發(fā)利用，為區(qū)域水資源管理提供體制和機(jī)制保障。

2) 要加快構(gòu)建市場化運(yùn)作的水權(quán)管理體制。在社會gd主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的科學(xué)配置，就必須要推進(jìn)水資源管理的市場化，構(gòu)建基于市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的水權(quán)管理體制。長期以來，我國的區(qū)域水資源配置一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段，因權(quán)屬不明市場化運(yùn)作難以實(shí)現(xiàn)，造成一系列水資源污染、浪費(fèi)和取用水矛盾。因此，區(qū)域水資源管理要以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，建立合理的水權(quán)市場交易模式，政府通過對交易市場的規(guī)范管理而不是行政命令來保證區(qū)域水資源的合理配置